Conferenza di servizi decisoria ai sensi dell’art 14 comma 2 L. n° 241/1990 e s.m.i. da effettuarsi in forma semplificata e in modalità asincrona con le modalità previste dall’Ordinanza 13/2023 e dalla successiva ordinanza 28/2024 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche.
La Città metropolitana di Bologna promuove la conferenza dei Servizi, ai sensi dell'art.14 L. 241/1990 e s.m.i., finalizzata all'approvazione del Progetto Esecutivo dei “Lavori di ripristino definitivo della sede stradale e delle scarpate di monte e di valle della S.P. 325 “Val di Setta e Val di Bisenzio” nel Comune di Marzabotto (località Allocco) e nel Comune di Monzuno (località Vado) a seguito degli eventi alluvionali di maggio/giugno 2023”
IL Responsabile di Procedimento
PREMESSO che:
- gli elaborati in esame riguardano gli interventi di ripristino della sede stradale della SP 325 “Val di Setta e Val di Bisenzio” interessata dagli eventi alluvionali del maggio 2023 che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone;
- tali eventi hanno provocato l’esondazione di corsi d’acqua, lo smottamento di versanti, allagamenti, movimenti franosi, nonché gravi danneggiamenti alle infrastrutture viarie, alle opere di difesa idraulica ed alla rete dei servizi essenziali;
- con ordinanza 13/2023 e successivamente dall’ordinanza 28/2024 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, firmata dal Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo, sono state disciplinate le modalità mediante le quali provvedere, in esito alla ricognizione degli interventi, al finanziamento degli interventi di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali, parte integrante da attuare nei territori delle regioni interessate dagli eventi alluvionali verificatisi a far data dal 1° maggio 2023 ex Dl. 61/23 convertito in legge;
- Città metropolitana di Bologna è destinataria di finanziamenti per l’intervento di cui all’oggetto che presenta le caratteristiche (nesso di causalità con gli eventi alluvionali a carattere di urgenza) previste dalla suddetta Ordinanza n. 13/2023 e successivamente dall’Ordinanza n. 28/2024, per un finanziamento complessivo pari a € 3.00.000,00;
- è stato trasmesso il Progetto Esecutivo in data 24/07/2025 (PG 2025/49116 Secondo Stralcio) e in data 11/08/2025 (PG 2025/52987 - Terzo Stralcio) da parte del progettista incaricato da Città metropolitana di Bologna;
- il progetto non è in variante agli strumenti urbanistici;
Dato atto che:
- per la conclusione positiva del procedimento occorre acquisire i pareri, le intese, i concerti, nulla osta o atti di assenso comunque denominati, di competenza delle Amministrazioni/Enti/gestori di beni e servizi in indirizzo che dovranno esprimersi entro il termine e con le modalità previste dell’art. 3 comma 1 lettera a) dell’Ordinanza n. 13/2023 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo;
Considerato che:
- la L.R. n. 15/2013 e s.m.i. individua lo scrivente Ente quale amministrazione titolare della competenza sul procedimento in oggetto;
- sulla base di quanto descritto dall’art. 14 comma 2 L. n. 241/1990 e s.m.i. quando la conclusione positiva del procedimento è subordinata all’acquisizione di più pareri, resi da diverse amministrazioni, inclusi i gestori di beni o servizi pubblici, l’amministrazione procedente deve indire conferenza dei servizi fra gli Enti coinvolti;
Visti:
l’articolo 3 - Deroghe - dell’Ordinanza n. 13/2023 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo, per gli interventi di ricostruzione, di ripristino e di riparazione per le più urgenti necessità di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali da attuare nei territori delle regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche, interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a far data dal 1° maggio 2023, ai sensi dell’articolo 20-bis del medesimo decreto-legge convertito, con particolare riferimento a:
- comma 1 lettera a) contenente le deroghe sui pareri in materia di conferenza dei servizi;
- comma 1 lettera f) e comma 4) contenente le deroghe per la semplificazione delle procedure di occupazione d’urgenza e di espropriazione di terrenti privati;
- comma 1 lettera g) contenente le deroghe per la semplificazione delle procedure relative al D.Lgs. 42/2004;
- la L. 241/1990 “Nuove norme sul procedimento amministrativo” ed in particolare gli artt. 14 e seguenti che dettano disposizioni in materia di Conferenza dei Servizi e s.m.i.;
- il D.lgs 267/2000 “Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali” e s.m.i.;
INDICE
La Conferenza di servizi decisoria da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona, alla quale sono chiamate a partecipare le Amministrazioni in indirizzo, competenti ad esprime il proprio parere/nullaosta/atto di assenso comunque denominati, relativamente alla approvazione del progetto dell’opera avente ad oggetto gli interventi di ripristino della sede stradale della SP 325 in oggetto.
A tal fine
COMUNICA CHE
- i lavori della conferenza si concluderanno, con determinazione motivata, entro e non oltre 15 (quindici) giorni decorrenti dalla data della presente comunicazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 1 lett.a) della citata Ordinanza 13/2023, che deroga i termini dell’art 14bis comma 2, lett.c della Legge 241/1990;
- le amministrazioni/enti coinvolte dovranno rendere i propri pareri relativi alla decisione oggetto della conferenza entro il 22/10/2025;
- qualora alla conferenza dei servizi semplificata il rappresentante di un’amministrazione o un soggetto invitato non fornisca riscontro o, comunque, non sia dotato di adeguato potere di rappresentanza, il parere si intende acquisito con esito positivo e la conferenza delibera;
- i pareri, i visti e i nulla-osta relativi agli interventi, che si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conclusione della conferenza dei servizi semplificata, devono essere resi dalle amministrazioni entro e non oltre sette giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono acquisiti con esito positivo;
- per l’occupazione temporanea delle aeree necessarie all’attuazione degli interventi in oggetto, si procederà mediante l’erogazione di un’indennità d’occupazione a favore dei proprietari interessati dall’opera di progetto da parte della CM e definita dagli articoli 49 e 50 del D.P.R n. 327 del 08/06/2001 del citato comma 4, mediante redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli che costituirà provvedimento di provvisoria occupazione a favore della CM. L’indennità provvisoria di occupazione o di espropriazione è determinata dai soggetti attuatori entro dodici mesi dalla data di immissione in possesso, tenuto conto delle destinazioni urbanistiche antecedenti la data del 3 maggio 2023;
Si ricorda che i pareri formulati in termini di assenso o di dissenso, congruamente motivati, devono essere resi entro il termine perentorio di cui al punto b). Eventuali prescrizioni o condizioni devono essere espresse in modo chiaro e analitico e specificare se sono relative a un vincolo di normativa o di atto amministrativo generale o se apposte per la migliore tutela dell’interesse pubblico. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine dell’assenso.
La mancata comunicazione dei pareri nei termini, o la determinazione non motivata e non pertinente con l’oggetto della conferenza, equivalgono ad assenso senza condizioni.
La documentazione a corredo dell’istanza è formata dai seguenti elaborati a firma di ENSER S.R.L.:
01 - ELABORATI GENERALI
- S24154-PE-EE-0001-A_Elenco elaborati.pdf
- S24154-PE-RE-0001-A_Relazione generale.pdf
- S24154-PE-TV-0001-A_Corografia.pdf
- S24154-PE-TV-1001-A_Allocco-Stato di Fatto.pdf
- S24154-PE-TV-2001-A_Vado(1)-Stato di Fatto_A1.pdf
- S24154-PE-TV-3001-A_Vado(2)-Stato di Fatto_A1.pdf
02 – DOCUMENTAZIONE TECNICO-AMMINISTRATIVA
- S24154-PE-CR-0001-A_Cronoprogramma dei lavori.pdf
- S24154-PE-CS-0001-A_Capitolato speciale di appalto - Parte Prima.pdf
- S24154-PE-CS-0002-A_Capitolato speciale di appalto - Norme tecniche.pdf
- S24154-PE-SC-0001-A_Schema di contratto.pdf
03 – COMPUTI E STIME
- S24154-PE-CM-0001-A_Computo metrico estimativo.pdf
- S24154-PE-EP-0001-A_Elenco Prezzi Unitari e analisi nuovi prezzi.pdf
- S24154-PE-QE-0001-A_Quadro economico.pdf
- S24154-PE-QI-0001-A_Quadro incidenza della manodopera.pdf
- S24154-PE-SG-0001-A_Stima generale.pdf
04 – PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
- S24154-PE-SC-0001-A_Piano di Sicurezza e Coordinamento.pdf
- S24154-PE-SC-0002-A_Fascicolo opera.pdf
05 – PIANO DI MANUTENZIONE
- S24154-PE-PE-0001-A_Piano di manutenzione.pdf
06 – GESTIONE TERRE
- S24154-PE-GM-0001-A_Relazione gestione materiali.pdf
07 – GEOLOGIA
- S24154-PE-GL-0001-A_RelazioneGeologica.pdf
- S24154-PE-GL-1001-A_Allocco-Carta Geo_A0_1k.pdf
- S24154-PE-GL-1002-A_Allocco-Accliv+Aree Instab_A0_1k.pdf
- S24154-PE-GL-2001-A_Vado(1)_Carta Geo-Geomorfo_A1_1k.pdf
- S24154-PE-GL-2002-A_Vado(1)_Accliv terreno_A1_1k.pdf
- S24154-PE-GL-2003-A_Vado(1)_Volumi mobiliz_A1_1k.pdf
- S24154-PE-GL-3002-A_Vado(2)_Accliv+Aree Instab_A1_1k.pdf
- S24154-PE-GL-3002-A_Vado(2)_Carta Geo-Geomorfo_A1_1k.pdf
08 – IDRAULICA
- S24154-PE-ID-0001-A_Relazione idrologica e idraulica.pdf
- S24154-PE-ID-1001-A_Sito di Allocco - Planimetria dei bacini - inquadramento.pdf
- S24154-PE-ID-1002-A_Sito di Allocco - Planimetria di dettaglio dei bacini.pdf
- S24154-PE-ID-2001-A_Sito di Vado (1) - Planimetria dei bacini.pdf
- S24154-PE-ID-3001-A_Sito di Vado (2) - Planimetria dei bacini.pdf
09 – SITO DI ALLOCCO
- S24154-PE-DT-1001-A_Dettagli interventi su rete.pdf
- S24154-PE-PL-1001-A_Planimetria generale di progetto.pdf
- S24154-PE-PP-1001-A_Planoprofilo di progetto - 1 di 2.pdf
- S24154-PE-PP-1002-A_Planoprofilo di progetto - 2 di 2.pdf
- S24154-PE-SZ-1001-A_Planimetria, sezioni e particolari idraulici.pdf
- S24154-PE-SZ-1001-A_Sezioni tipiche.pdf
10 – SITO DI VADO (1)
- S24154-PE-AR-2001-A_Armatura pozzetti.pdf
- S24154-PE-CA-2001-A_Muri.pdf
- S24154-PE-DT-2001-A_Particolari costruttivi barriera anticolata H=4.5m.pdf
- S24154-PE-DT-2002-A_Particolari costruttivi barriera anticolata H=6.0m.pdf
- S24154-PE-DT-2003-A_Dettagli interventi su rete.pdf
- S24154-PE-PL-2001-A_Planimetria generale di progetto.pdf
- S24154-PE-PL-2002-A_Planimetria su ortofoto, su catastale e tracciamento.pdf
- S24154-PE-PL-2003-A_Planimetria di progetto e sezioni tipiche.pdf
- S24154-PE-PL-2004-A_Planimetria, sezioni e particolari costruttivi idraulici.pdf
- S24154-PE-RC-0001-A_Relazione di calcolo dei muri di sostegno.pdf
- S24154-PE-SZ-2001-A_Sezioni correnti.pdf
10 – SITO DI VADO (2)
- S24154-PE-DT-3001-A_Barriera anticolata H=6.0m.pdf
- S24154-PE-DT-3002_Dettaglio barriera paramassi.pdf
- S24154-PE-DT-3003-A_Dettagli interventi su rete.pdf
- S24154-PE-PL-3001-A_Planimetria generale di progetto.pdf
- S24154-PE-PP-3001-A_Planoprofilo di progetto.pdf
12 – OCCUPAZIONE AREE
- S24154-PE-PP-0001-A_Elenco ditte.pdf
- S24154-PE-PP-1001-A_Sito di Allocco - Planimetria di occupazione delle aree.pdf
- S24154-PE-PP-2001-A_Sito di Vado (1) - Planimetria di occupazione delle aree.pdf
- S24154-PE-PP-3001-A_Sito di Vado (2) - Planimetria di occupazione delle aree.pdf
Ed è consultabile e scaricabile al seguente link:
Per le informazioni di natura tecnica si forniscono i seguenti riferimenti:
“Servizio Struttura Speciale Alluvione”
Lucia Molica Franco - Telefono: 051/6598009
Email: lucia.molicafranco@cittametropolitana.bo.it
Mariangela Varesano - Telefono: 051/6598016
Email: mariangela.varesano@cittametropolitana.bo.it
Sara Pagliarulo - Telefono: 051/6598017
Email: sara.pagliarulo@cittametropolitana.bo.it
Per le informazioni di natura amministrativa si forniscono i seguenti riferimenti:
“Servizio amministrativo e gare opere pubbliche”
Dott.ssa M. Letizia Vita Finzi - Telefono: 051/6599032
Email: marialetizia.vitafinzi@cittametropolitana.bo.it
Il Responsabile del Procedimento è l’Arch. Varesano Mariangela.