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Lavori di ripristino definitivo della sede stradale e delle scarpate di monte e di valle della S.P. 15 Bordona nei Comune di Casalfiumanese e Castel del Rio - CUP C57H24000260001 - CIG B1329839A9

Conferenza di servizi decisoria ai sensi dell’art 14 comma 2 L. n° 241/1990 e s.m.i. da effettuarsi in forma semplificata e in modalità asincrona con le modalità previste dall’Ordinanza 13/2023 e dalla successiva ordinanza 33/2024 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche.

La Città metropolitana di Bologna promuove la conferenza dei Servizi, ai sensi dell'art.14 L. 241/1990 e s.m.i., finalizzata all'approvazione del Progetto Esecutivo dei “Lavori di ripristino definitivo della sede stradale e delle scarpate di monte e di valle della S.P. 15 “Bordona” nei Comuni di Casalfiumanese e Castel del Rio”

IL Responsabile di Procedimento

PREMESSO che:

gli elaborati in esame riguardano gli interventi di ripristino della sede stradale della SP 15 “Bordona” interessata dagli eventi alluvionali del maggio 2023 che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone;
tali eventi hanno provocato l’esondazione di corsi d’acqua, lo smottamento di versanti, allagamenti, movimenti franosi, nonché gravi danneggiamenti alle infrastrutture viarie, alle opere di difesa idraulica ed alla rete dei servizi essenziali;
con ordinanza 13/2023 e successivamente dall’ordinanza 33/2024 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, firmata dal Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo, sono state disciplinate le modalità mediante le quali provvedere, in esito alla ricognizione degli interventi, al finanziamento degli interventi di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali, parte integrante da attuare nei territori delle regioni interessate dagli eventi alluvionali verificatisi a far data dal 1° maggio 2023 ex Dl. 61/23 convertito in legge;
Città metropolitana di Bologna è destinataria di finanziamenti per l’intervento di cui all’oggetto che presenta le caratteristiche (nesso di causalità con gli eventi alluvionali a carattere di urgenza) previste dalla suddetta Ordinanza n. 13/2023 e successivamente dall’Ordinanza n. 33/2024, per un finanziamento complessivo pari a € 3.400.000,00;
è stato trasmesso il Progetto Esecutivo in data 15/01/2025 da parte del progettista incaricato da Città metropolitana di Bologna;
il progetto non è in variante agli strumenti urbanistici;

Dato atto che:

per la conclusione positiva del procedimento occorre acquisire i pareri, le intese, i concerti, nulla osta o atti di assenso comunque denominati, di competenza delle Amministrazioni/Enti/gestori di beni e servizi in indirizzo che dovranno esprimersi entro il termine e con le modalità previste dell’art. 3 comma 1 lettera a) dell’Ordinanza n. 13/2023 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo;

Considerato che:

la L.R. n. 15/2013 e s.m.i. individua lo scrivente Ente quale amministrazione titolare della competenza sul procedimento in oggetto;
sulla base di quanto descritto dall’art. 14 comma 2 L. n. 241/1990 e s.m.i. quando la conclusione positiva del procedimento è subordinata all’acquisizione di più pareri, resi da diverse amministrazioni, inclusi i gestori di beni o servizi pubblici, l’amministrazione procedente deve indire conferenza dei servizi fra gli Enti coinvolti;

Visti:

l’articolo 3 - Deroghe - dell’Ordinanza n. 13/2023 del Commissario Straordinario alla ricostruzione nel territorio delle regioni Emilia – Romagna – Toscana e Marche, Generale di Corpo d’Armata Francesco Paolo Figliuolo, per gli interventi di ricostruzione, di ripristino e di riparazione per le più urgenti necessità di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali da attuare nei territori delle regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche, interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a far data dal 1° maggio 2023, ai sensi dell’articolo 20-bis del medesimo decreto-legge convertito, con particolare riferimento a:

comma 1 lettera a) contenente le deroghe sui pareri in materia di conferenza dei servizi;
comma 1 lettera f) e comma 4) contenente le deroghe per la semplificazione delle procedure di occupazione d’urgenza e di espropriazione di terrenti privati;
comma 1 lettera g) contenente le deroghe per la semplificazione delle procedure relative al D.Lgs. 42/2004;
la L. 241/1990 “Nuove norme sul procedimento amministrativo” ed in particolare gli artt. 14 e seguenti che dettano disposizioni in materia di Conferenza dei Servizi e s.m.i.;
il D.lgs 267/2000 “Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali” e s.m.i.;

INDICE

La Conferenza di servizi decisoria da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona, alla quale sono chiamate a partecipare le Amministrazioni in indirizzo, competenti ad esprime il proprio parere/nullaosta/atto di assenso comunque denominati, relativamente alla approvazione del progetto dell’opera avente ad oggetto gli interventi di ripristino della sede stradale della SP 15 in oggetto.

A tal fine

COMUNICA CHE

i lavori della conferenza si concluderanno, con determinazione motivata, entro e non oltre 15 (quindici) giorni decorrenti dalla data della presente comunicazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 1 lett.a) della citata Ordinanza 13/2023, che deroga i termini dell’art 14bis comma 2, lett.c della Legge 241/1990;
le amministrazioni/enti coinvolte dovranno rendere i propri pareri relativi alla decisione oggetto della conferenza entro il 25/08/2025;
qualora alla conferenza dei servizi semplificata il rappresentante di un’amministrazione o un soggetto invitato non fornisca riscontro o, comunque, non sia dotato di adeguato potere di rappresentanza, il parere si intende acquisito con esito positivo e la conferenza delibera;
i pareri, i visti e i nulla-osta relativi agli interventi, che si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conclusione della conferenza dei servizi semplificata, devono essere resi dalle amministrazioni entro e non oltre sette giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono acquisiti con esito positivo;
l’approvazione del progetto comporta vincolo preordinato all’esproprio e dichiarazione di pubblica utilità delle opere, e urgenza e indifferibilità dei lavori; il progetto non è in variante agli strumenti urbanistici del Comune interessato come da asseverazione del progettista;
ai sensi del comma 4 lett. a) e b) dell’art 3 dell’Ordinanza 13/2023, in sostituzione delle notificazioni ai proprietari e ogni altro avente diritto o interessato dalle opere in progetto, la Città metropolitana darà notizia dell’avvenuta imposizione del vincolo preordinato all’esproprio e della dichiarazione di pubblica utilità dell’opera, mediante pubblicazione del provvedimento all’Albo pretorio della CM e su due giornali, di cui uno a diffusione nazionale e uno a diffusione regionale. L’efficacia del provvedimento decorre dal momento della pubblicazione all’Albo pretorio.
Per l’occupazione d’urgenza e per le espropriazioni delle aeree per l’attuazione degli interventi in oggetto, si procederà ai sensi della lett.c) del citato comma 4, mediante redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli che costituirà provvedimento di provvisoria occupazione a favore della CM. L’indennità provvisoria di occupazione o di espropriazione è determinata dai soggetti attuatori entro dodici mesi dalla data di immissione in possesso, tenuto conto delle destinazioni urbanistiche antecedenti la data del 3 maggio 2023.

Si ricorda che i pareri formulati in termini di assenso o di dissenso, congruamente motivati, devono essere resi entro il termine perentorio di cui al punto b). Eventuali prescrizioni o condizioni devono essere espresse in modo chiaro e analitico e specificare se sono relative a un vincolo di normativa o di atto amministrativo generale o se apposte per la migliore tutela dell’interesse pubblico. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine dell’assenso.

La mancata comunicazione dei pareri nei termini, o la determinazione non motivata e non pertinente con l’oggetto della conferenza, equivalgono ad assenso senza condizioni.

La documentazione a corredo dell’istanza è formata dai seguenti elaborati a firma dell’Ing. Comastri Claudio:

01 - ELABORATI GENERALI