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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI REALIZZATE","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI ATTESI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO","IDEE PER IL FUTURO"]
["Interventi per favorire l'autonomia alloggiativa a persone singole e a nuclei familiari migranti temporaneamente ospitati presso le strutture di accoglienza del Comune di Bologna","Settore Coordinamento Sociale e Salute del Comune di Bologna","Ministero della Solidarietà Sociale - Direzione Generale dell'Immigrazione con un cofinanziamento del Comune di Bologna","Settore Coordinamento Sociale e Salute del Comune di Bologna","Inizialmente la durata del progetto era di 18 mesi (dal 15.9.2008 al 14.3.2010), è stata prolungata sino al 14.9.2010 al fine di consentire un pieno utilizzo delle risorse disponibili.","Facilitare l'accesso all'alloggio nel mercato privato: sostegno dell'integrazione della popolazione immigrata nel contesto cittadino, sviluppo di nuove forme di accoglienza sociale in grado di facilitare e supportare il percorso verso l'autonomia e l'integrazione abitativa, attraverso l'individuazione di condizioni favorevoli per l'inserimento nel mercato privato dell'affitto. ","a) Costituzione e gestione di un fondo eonomale (per una spesa complessiva di € 100.000) per la concessione di contributi a fondo perduto a sostegno delle prime spese sostenute dai beneficiari al momento dell'inserimento abitativo successivo all'uscita dall'accoglienza, in locazione (caparra, prima mensilità di canone e corrispettivo dell'agenzia, attivazione delle utenze) o in proprietà (corrispettivo dell'agenzia immobiliare, spese notarili, ecc.) e per sanare eventuali morosità.  b) Attivazione di uno sportello per gli immigrati beneficiari del sistema d'accoglienza interessati ad affittare o acquistare un alloggio che si trovavano in difficoltà economica.","a) Contributi concessi secondo i seguenti criteri: 1) Definizione dei beneficiari. 2) Definizione dell'importo del contributo e della tipologia delle spese ammissibili a contributo. Per ogni famiglia beneficiaria è stato erogato un contributo di importo massimo pari a sei mensilità del canone di locazione e comunque non superiore a € 5.000,00. Per accedere al contributo bisognava intestarsi direttamente un contratto d'affitto. Erano ammissibili le seguenti spese: deposito cauzionale, canone di locazione, pagamento dell'intermediazione dell'agenzia immobiliare, registrazione del contratto, allacciamento o volturazione utenze, \"spese varie per l'avviamento della locazione\" (acquisto mobili, articoli casalinghi, ecc. fino a un massimo di 500 euro), purchè non oltre il limite dell'importo.  3) In relazione alla decisione di ampliare l'erogazione di contributi a situazioni di disagio abitativo legato a problemi di morosità, l'individuazione dei beneficiari è stata posta in carico ai servizi sociali territoriali. 4) La variante del contributo di € 10.000 per l'acquisto non è risultata praticabile per regole stabilite dal Ministero co-finanziatore. b) Lo sportello è stato aperto \"in senso lato\": gli operatori hanno promosso il fondo presso tutti gli ospiti delle strutture di accoglienza; hanno svolto attività di accompagnamento e di consulenza nella stipula del contratto di locazione; hanno svolto funzioni di istruttoria rispetto alla richiesta del contributo e rispetto all'applicazione delle disposizioni in merito all'erogazione.","Famiglie di immigrati non comunitari (definiti \"stranieri\" come da TU sull'Immigrazione) ospiti dei centri d'accoglienza e degli appartamenti di primo inserimento abitativo gestiti dal Comune di Bologna, oppure ospiti di strutture private con retta a carico dell'amministrazione comunale che hanno intrapreso un percorso di autonomia abitativa, acquisendo in locazione un'abitazione da privati o da enti diversi dal Comune di Bologna. Rientravano tra i beneficiari anche gli ospiti singoli il cui progetto d'accoglienza era mirato al sostegno al ricongiungimento familiare, ad esclusione degli assegnatari di alloggi ERP e di conduttori di alloggi locati o sublocati dal Comune di Bologna. In ogni caso, la precedenza veniva data alle famiglie più numerose e con maggior anzianità di presenza nelle strutture. In via residuale, potevano essere concessi contributi anche agli ospiti singoli dei centri d'accoglienza del Comune di Bologna. L'azione doveva avere un impatto che va oltre il territorio comunale di Bologna, essendo le strutture interessate dislocate anche in comuni limitrofi (Sasso Marconi, Castelmaggiore, Budrio, Sant'Agata Bolognese, Casalecchio di Reno, Anzola Emilia). In corso d'opera, i beneficiari del progetto hanno incluso anche stranieri, in carico ai servizi sociali del Comune di Bologna, che siano in situazione di morosità dovuta agli effetti della crisi economica (es. disoccupazione, CIG, situazioni si redditività limitata e/o insufficiente per far fronte al pagamento di canoni di locazione pregressi). Nella selezione delle situazioni doveva essere data priorità ai nuclei in condizioni di difficoltà economica che poteva incidere significativamente sulla capacità di mantenere la disponibilità dell'alloggio in locazione; di seguito ai nuclei, con procedimento di rilascio per morosità avviato, che tramite il contributo potevano evitare o posticipare lo sfratto; infine a quei nuclei con provvedimento di rilascio in esecuzione, che tramite il contributo potevano ottenere una dilazione del termine di rilascio.",null,"Siccome, pur rispondendo a tutte le situazioni verificatisi nel corso dell'attività progettuale, è stato possibile utilizzare circa il 50% delle risorse disponibili e poichè a causa del contesto socio-economico si sono manifestatate situazioni di difficoltà abitative legate prevalentemente a situazioni di morosità  è stato valutato opportuno prevedere la possibilità di un un ampliamento dell'erogazione dei contributi. Sono stati erogati contributi a 42 nuclei familiari (per un totale di circa 80 persone): a 31 nuclei per acquisire il contratto di locazione, a 11 nuclei per il pagamento delle morosità, in modo tale da permettere loro di mantenere l'alloggio. ","Poiché questo progetto sperimentale ha avuto un discreto successo si è deciso di destinare questo tipo d’intervento anche al sostegno delle persone colpite da crisi economica come aiuto a mantenere la casa.",null,"Le spese sostenibili dal Comune di Bologna per il Progetto TRAA ammontano complessivamente ad € 223.990,00, dei quali € 201.591,00 coperti dal finanziamento ministeriale ed euro 22.399,00 cofinanziati dal Comune stesso.  L'importo di € 100.00,00 è previsto a finanziamento delle attività in capo al Settore Coordinamento Sociale e Salute.","Dott. Chris Tomesani, Responsabile della U.I Integrazione Interculturale del Settore Coordinamento Sociale e Salute."]
["Laboratori di mediazione sociale","Settore Politiche abitative del Comune di Bologna","Ministero della Solidarietà Sociale - Direzione Generale dell'Immigrazione con un cofinanziamento del Comune di Bologna","Il Comune di Bologna ha affidato ad ACER Bologna parte del coordinamento, la segreteria del progetto, le docenze e co-docenze. Per le azioni di mediazione culturale e animazione del territorio è stata individuata, tramite pubblica procedura di affidamento, la Cooperativa Felsimedia (specializzata in mediazione sociale e interculturale).","Inizialmente la durata del progetto era di 18 mesi (dal 15.9.2008 al 14.3.2010), è stata prolungata sino al 14.9.2010 al fine di consentire un pieno utilizzo delle risorse disponibili. Il progetto è stato realizzato principalmente nella zona de \"La Bolognina - Corte 3\" (Quartiere Navile). ","1) Realizzare un modello virtuoso di convivenza condominiale nell'ambito di un più ampio processo di crescita del livello di consapevolezza e di responsabilità individuale e collettiva. 2) Porre in essere relazioni positive fra gli immigrati residenti nelle aree di edilizia popolare con il resto degli altri residenti e, più in generale, con tutta la cittadinanza (mediazione di comunità). 3) Potenziare la coesione sociale nel rispetto delle diversità di tipo etnico, sociale e culturale e modificare la stigmatizzazione negativa che la rappresentazione sociale comune assegna all'immigrato. 4) Promuovere momenti di socializzazione e integrazione auspicando la partecipazione di tutti i residenti e l'incontro tra persone e nuclei famigliari di diversa provenienza etnica e culturale. 5) Migliorare la qualità delle relazioni tra l'Ente gestore e chi abita in comparti di edilizia pubblica nel contesto di un insieme di regole condivise.","Fase 1: analisi di contesto e rilevazione dei bisogni. Fase 2: a) laboratori; b) mediazione sociale. Fase 3: produzione e promozione.","Dopo il non soddisfacente esito di operazioni di mediazione sociale attuate con punti informativi dislocati nei quartieri, è apparso opportuno sviluppare una metodologia innovativa. La pragmatica è sembrata una metodologia valorizzante per gli utenti e capace di sostituire i facili consigli della \"nuda\" mediazione, con la capacitazione, ossia l'acquisizione da parte dei residenti di capacità sociali e tecniche, necessarie per lo sviluppo del potenziale propositivo e funzionale che è in ogni persona. La procedura dell'intervento ha quindi seguito la metodologia della mediazione pragmatica, cioè mettere in primo piano \"il fare qualcosa insieme\". E' dal fare qualcosa insieme che si innesca il meccanismo di ascolto, di rilevazione di eventuali problematiche e infine di individuazione di possibili soluzioni. Per l'inserimento sociale dei residenti Erp si è allora privilegiata la filosofia della comunanza, coltivare il senso della comunità è stato per il progetto un atto di responsabilizzazione. Fondamentali per la riuscita del progetto sono stati anche il lavoro in rete tra una pluralità di soggetti pubblici e privati (Settore Politiche Abitative, Quartiere Navile, Centro Sociale Katia bertasi) e l'apertura delle iniziative a tutti i residenti della zona e non solo ai cittadini di orgine straniera.","Il bacino di utenza interessato da questo progetto è costituito da nuclei famigliari residenti in alloggi di edilizia residenziale pubblica. Nello specifico, i beneficiari di questo progetto sono stati tutti gli inquilini (italiani e stranieri) residenti negli alloggi Acer denominati Corte 3 (e dintorni).","1) Sul piano della convivenza fra le persone (collettivo): contribuire all'aumento della coesione sociale con una maggiore interazione fra i coinquilini mediata da persone terze; aumentare la qualità della convivenza all'interno dei fabbricati di edilizia pubblica facilitando una maggiore conoscenza tra i condomini; sperimentare un'operazione di pacificazione sociale dei rapporti di vicinato e valutarne la replicabilità. 2) Sul piano della promozione sociale delle persone (individuale): accrescere le abilità in possesso dei singoli inquilini di edilizia pubblica aumentando le loro opportunità anche in campo professionale; aumentare la dotazione di \"abilità per la vita\" in possesso dei singoli individui. 3) Sul piano dei servizi all'utente (valore aggiunto dell'Ente): riqualificazione del contesto urbano attraverso la valorizzazione degli spazi dei laboratori, insediati all'interno delle strutture di edilizia pubblica; aumentare il senso di appartenenza degli assegnatari; promuovere azioni di conciliazione dei conflitti attraverso azioni concrete che favoriscono la partecipazione volontaria dei condomini; promuovere la partecipazione degli inquilini alla gestione condominiale.","1) La creazione di una socializzazione più partecipata tra gli inquilini del nuovo contesto residenziale e l'offerta di modalità di gestione dei conflitti tra gestori e utenti con il superamento delle difficoltà pre-esistenti. 2) La realizzazione di due importanti strumenti di comunicazione: il \"Welcome kit\" e il sito web. 3) La creazione di una nuova associazione di inquilini (Associazione Jari), che rappresenta la molteplicità delle appartenenze nella realtà della Corte 3 e dintorni e che si pone come interlocutore nei confronti di Acer per favorire e semplificare il rapporto tra gli inquilini e l'ente gestore. 4) La disponibilità da parte di Acer a fornire una sede per l'associazione e per la prosecuzione delle attività iniziate con il progetto. 5) La realizzazione di una festa finale, che ha avuto una grande e favorevole partecipazione, all'interno della quale sono state valorizzate altre risorse provenienti dagli inquilini, tramite il concorso culinario e il concorso di moda. 6) La produzione di materiale multimediale (foto, video, etc.) attraverso i laboratori che sta riempendo i contenuti del sito web, dando la possibilità agli stessi inquilini, che hanno frequentato il laboratori, di partecipare attivamente alla realizzazione del sito. 7) Il prolungamento del laboratorio di informatica-multimediale, con la conseguente trasmissione di maggiori competenze agli inquilini. 8) Acquisizione di nuovi strumenti per rapportarsi con gli inquilini da parte degli operatori di Acer, dall'Uffcio Relazioni con il Pubblico agli addetti al rispetto delle norme contenute nel regolamento d'uso degli immobili e degli spazi comuni.","1) Una maggior consapevolezza da parte di Acer che l'attività di gestione del patrimonio immobiliare implica un rapporto con l'utenza non solo di tipo amministrativo/patrimoniale/tecnico ma anche di tipo relazionale. Infatti su un nucleo consolidato di attività tipiche di gestione, manutenzione e riqualificazione del patrimonio immobiliare pubblico si sono innestati progetti speciali e azioni specifiche nel campo della mediazione sociale e di comunità e in quello della sostenibilità sociale degli inserimenti abitativi, con la promozione di positive relazioni di vicinato, percorsi di accompagnamento all’abitare e riduzione della conflittualità. Lo sviluppo di queste attività, ad alto contenuto relazionale, ha imposto all’Ente gestore di adottare politiche di intervento sempre meno autorefenziali ed ancorate al criterio dei confini di competenza (lavoro in rete tra una pluralità di soggetti pubblici e privati) e in grado di soddisfare i bisogni di un’utenza sempre più differenziata anche per quanto riguarda la provenienza etnica. 2) L'evolversi delle relazioni con la continua traslazione tra il pubblico e il privato: la chiave relazionale di successo è stata infatti data dalla capacità di valutare l'opportunità di scoprire lati positivi e \"problematici\" della vita delle persone, con un consenso costruito, ribadito e confermato, di volta in volta. Gli inquilini dei contesti di intervento, sentendosi a proprio agio, hanno espresso un'eccellente sintonia cooperativa che ha consentito un'operazione di smascheramento, degli uni nei confronti degli altri, da intendere come dono di sé, sacrificio e partecipazione attiva alla creazione del giusto clima sociale. 3) Lo svilupparsi del sentimento comunitario e l'abbassamento conseguente di atteggiamenti conflittuali nei confronti dell'ente gestore Acer e del Comune di Bologna. 4) L'aver elaborato il pacchetto di attività offerte in base alle richieste e alle necessità direttamente raccolte presso chi avrebbe in seguito usufruito dell'intervento. 5) Il fatto che gli strumenti di comunicazione realizzati continuano a esistere anche dopo la fine del progetto stesso, svolgendo la loro funzione di accompagnamento all'abitare.  6) L'\"auto promozione\" del progetto: le stesse attività realizzate nel progetto, partendo dai laboratori multimediali fino ad arrivare ai micro eventi e alle gite, hanno contribuito a raccontare le azioni implementate e da implementare così da risultare un importante strumento di comunicazione per una socializzazione dei risultati ed un coinvolgimento ulteriormente allargato ad altri residenti per le fasi ancora da realizzare.","Le criticità sono quelle legate agli ostacoli che si frappongono alla continuità che si vorrebbe dare ai progetti: in primo luogo la difficoltà di reperire risorse economiche, in secondo luogo la necessità di avere a disposizione unità organizzative specializzate. Un altro aspetto problematico è stato il lavoro di rendicontazione che, soprattutto in progetti ministeriali, risulta molto gravoso. ","Le spese sostenibili dal Comune di Bologna per il Progetto TRAA ammontano complessivamente ad euro 223.990,00, dei quali euro 201.591,00 coperti dal finanziamento ministeriale ed euro 22.399,00 cofinanziati dal Comune stesso. L'importo di euro 101.591,00 è previsto a finanziamento delle attività in capo al Settore Politiche Abitative. ","Per il Comune di Bologna la Dott.ssa Sonia Gamberini. Per Acer il Dott. Piergiacomo Braga, Funzionario Ufficio Stampa e Comunicazione di Acer. Per la Cooperativa Felsimedia la Dott.ssa Alessandra Lazzari. ","1) L'obiettivo principale è quello di dare autonomia alla neo-costituita Associazione Jari, il cui ruolo sarà sempre più evidente e volto alla progettazione di proposte di intervento per favorire il rapporto con Acer. L'autonomia dell'Associazione, raggiunta grazie al supporto di Felsimedia, si concretizza anche nella gestione del sito web, che contiene i principali materiali prodotti dall'associazione, per una maggior visibilità ed efficacia di comunicazione. L'aggiornamento costante del sito permetterà sempre di tenere aggiornati e vivi i rapporti tra gli inquilini, le istituzioni, e la cittadinanza tutta. 2) La sfida per il futuro è quella di mantenere e valorizzare nel contesto della Corte 3 lo spirito cooperativo dei residenti, creando le condizioni (risorse economiche ed umane) per allargare il tutto all'intera città di Bologna, e da qui a tutto il bolognese in generale, affinchè la migliore qualità della vita sia regola comune dentro e fuori i contesti Erp."]
[{"$nulls":4},"Tra agosto e settembre 2009.","Definire i bisogni specifici della realtà in cui si sarebbe effettuato l'intervento. In particolare, le informazioni raccolte tramite il questionario erano tese, da una parte, a capire quale fosse la struttura dei diversi nuclei familiari con cui la Cooperativa avrebbe poi avuto a che fare nell'offerta dei servizi, dall'altra, a conoscere le necessità e le aspettative dei soggetti intervistati, per poter strutturare un piano di azione coerente con il soddisfacimento dei bisogni individuati.","FASE 1. Analisi di contesto e rilevazione dei bisogni: per rilevare i fabbisogni degli inquilini e dare loro voce, gli operatori di Felsimedia hanno costruito e somministrato un questionario a tutti gli inquilini, a cui è seguita l'analisi dei risultati. ","1) L'Acer si è dimostrata una valida fonte di informazioni riguardo al contesto abitativo della zona e alla sua composizione sociale, nozioni indispensabili nella elaborazione del questionario che sarebbe stato somministrato agli inquilini. 2) Il questionario è stato strutturato in modo da avere un quadro conoscitivo chiaro della composizione sociale e abitativa della zona in esame. Nello specifico, sono stati preparati due questionari: uno rivolto ai cittadini stranieri, l'altro invece indirizzato agli italiani; questa differenziazione era mirata alla raccolta di dati che quanto più possibile potessero rispecchiare l'eterogeneità della realtà investigata. Il questionario affrontava i seguenti temi: composizione del nucleo familiare (genere, età, provenienza); istruzione, formazione e attività lavorativa; relazioni sociali e legami con il territorio; tempo libero e rapporti con il vicinato; competenze informatiche e disponibilità a partecipare ai laboratori. Ampio margine è stato dedicato a note, indicazioni e proposte da parte degli intervistati stessi. 3) La modalità di somministrazione dei questionari ha previsto il contatto diretto con gli intervistati attraverso visite casa per casa. In precedenza l'Acer aveva comunicato agli abitanti della Corte 3 che avrebbero ricevuto una visita da parte di Felsimedia per poter strutturare congiuntamente (inquilini e operatori) un progetto di azione rivolto alla soddisfazione dei desideri e delle necessità degli inquilini di alloggi Erp.","Popolazione residente negli appartamenti Acer della Corte 3 e dintorni.",null,"Su 284 appartementi presenti, ne sono stati visitati 152. In 125 appartamenti sono state effettuate interviste tramite questionario da 7 intervistatori; in 27 appartamenti le persone non sono state interessate a rispondere, in 132 appartamenti non si è avuta alcuna risposta. In breve, i risultati del questionario: il 44% degli inquilini di Corte 3 ha risposto alle domande degli operatori di Felsimedia, il 46% è risultato irreperibile, il 10% si è rifiutato di collaborare; sono state intervistate 175 persone, di cui 118 italiani e 57 stranieri; il 33% dei soggetti intervistati è di origine straniera. Riguardo la popolazione straniera intervistata la composizione è la seguente: il 60% è composto da donne; l'età media è di 40 anni; la permanenza media in Italia è di 11 anni; la provenienza principale è il Marocco, si contano in tutto 17 cittadinanze diverse. Il Nord Africa è l'area di provenienza principale (43%), seguita dall'Europa dell'Est (26%). Il tasso di istruzione risulta essere piuttosto elevato. La situazione occupazionale è la seguente: 18% casalinghe, 18% disoccupati, a seguire studenti, lavoratori e pensionati. Il 77% si è detto soddisfatto della propria condizione abitativa. Il 63% si è detto disponibile a partecipate a feste di vicinato. Sul totale delle 175 interviste, sono state raccolte 138 richieste di laboratori, la maggior parte delle quali (36) di informatica, con 25 richieste fatte da stranieri. In conclusione si può dire che: a) molti degli inquilini si sono resi disponibili e collaborativi e hanno dimostrato un'attitudine positiva e propositiva nei confronti degli operatori Acer e del progetto che avrebbero realizzato; b) tramite la conoscenza diretta della realtà con cui avrebbe lavorato, Felsimedia è stata in grado di elaborare un piano di azione mirato alla soddisfazione di bisogni precisi individuati personalmente dagli operatori.","1) L'eterogeneità e la professionalità del team di Felsimedia, che ha sempre operato in gruppo, ha permesso di avere le competenze per comunicare e stabilire un rapporto empatico con il maggior numero dei soggetti intervistati possibile. 2) Stando alle osservazioni riportate dagli intervistatori, gli inquilini di alloggi Erp hanno molto apprezzato che le attività da realizzare venissero concordate con gli inquilini stessi e venisse richiesta la loro opinione riguardo a desideri e necessità da soddisfare. 3) L'offerta dei servizi è andata sviluppandosi attraverso le conoscenze raccolte durante le visite e le interviste agli inquilini.","Un iniziale diffidenza da parte di alcuni inquilini verso alcuni operatori Acer, dovuta a precedenti esperienze non pienamente soddisfacenti."]
[{"$nulls":4},"Le attività laboratoriali si sono svolte nei mesi di novembre e dicembre 2009, gennaio e febbraio 2010.","1) Sviluppare contemporaneamente modalità di sapere (conoscenze), saper fare (competenze) e saper essere (capacità relazionali). 2) Favorire l'incontro fra residenti al fine di ridurre, attraverso la conoscenza reciproca, le possibili tensioni condominiali. 3) Supportare la finalità istituzionale della mediazione sociale con attività concrete in diversi campi di interesse: informatica, lingue, sport, etc. 4) Preparare il terreno per feste di vicinato da programmare nella zona. ","FASE 2. a) Laboratori: seguendo le esigenze espresse dagli intervistati, Felsimedia ha realizzato una serie di laboratori e attività gratuite. I laboratori attivati sono: 1) Informatica multimediale: utilizzo di base del computer, navigazione in internet, uso di chat e social network. 2) Dopo-la-scuola: il laboratorio ha avuto lo scopo di sostenere la scolarità, oltre al fatto di essere un luogo di incontro informale fuori dalle normali attività scolastiche. 3) Italiano ed accoglienza linguistica: i contenuti del corso sono stati declinati all'abitare, alla valorizzazione di stili ed esigenze differenti. Si poteva chiedere agli insegnanti come si scrive una lettera, una richiesta, come si compila un modulo. 4) Arabo per bambini: regole di base della morfologia, della grammatica e della sintassi araba. 5) Ludico-motorio: gli esercizi erano legati al miglioramento della coordinazione, al potenziamento del benessere fisico, all'acquisizione di uno stile di vita più salutare, all'imparare a muoversi nei ritmi naturali di vita.","1) Informatica multimediale: il corso si è svolto in modo collettivo, all'interno di un laboratorio attrezzato. Il laboratorio è stato suddiviso in due gruppi: principianti e esperti. 2) Dopo-la-scuola: gli insegnanti-mediatori sono partiti da spunti presi dall'attività curriculare scolastica per scandagliare l'universo culturale, musicale e artisitco del mondo. 3) Italiano ed accoglienza linguistica: il corso è stato condotto da un insegnante-mediatore socio-culturale, qualificato all'insegnamento della lingua italiana, in grado di esprimersi in più lingue, per aumentare il ventaglio di interazioni possibili. La capacità di comprensione dello stato di \"spaesamento\" dello straniero ha permesso di svolgere iniziative di informazione sociale e di cittadinanza attiva. Sono stati utilizzati giornali e materiali di informazione redatti da Felsimedia e da Acer per approfondire le conoscenze delle regole dell'abitare. Il corso si è svolto in modo collettivo, con interazioni frontali ma anche con supporti multimediali. Gli strumenti utilizzati erano finalizzati ad aumentare il livello di motivazione e di attenzione, prerequisiti dell'apprendimento. 4) Arabo per bambini: sono state realizzate varie attività ludico-didattiche (canto, narrazione, magia delle parole). Durante il corso è stata rivolta particolare attenzione ad evitare di ricreare atmosfere scolastiche istituzionali, cercando invece di dare vita ad un momento di reale sollecitazione di interesse, informale ma con una puntuale somministrazione di elementi di conoscenza e competenza linguistica. Suoni della lingua e canzoni hanno integrato il percorso. Sono state anche introdotte le regole comportamentali per educare al rispetto e alla convivenza civile. 4) Ludico motorio: l'attività è stata proposta a tutti, dai bambini agli anziani. L'insegnante-mediatore ha alternato momenti di attività a momenti più mirati a seconda delle fasce d'età.","I laboratori erano aperti a tutti gli inquilini Acer, a prescindere dal fatto che vivessero nella Corte 3.",null,"I laboratori hanno visto la partecipazione di una trentina di nuclei familiari, in gran parte composti da nordafricani, quindi di lingua araba (Marocco e Tunisia). Tra i partecipanti di origine straniera vi sono state anche persone provenienti dalla Somalia e dall'Albania. Si può affermare che nei diversi laboratori non si è fatto altro che colmare i gap conoscitivi del contesto sociale che i frequentanti evidenziavano di volta in volta, in questo senso si parla di capacitazione ed empowerment. Questo concetto è risultato applicabile non solo ai bambini di seconda generazione, ma anche ai loro genitori, che pur essendo arrivati in Italia da diverso tempo, spesso non avevano avuto l'occasione di capire com'è fatto questo mondo. Lo stesso vale anche per una cospicua porzione della popolazione italiana nativa. In breve i risultati raggiunti dai singoli laboratori: a) Informatica multimediale: il corso ha avuto un proseguimento, con lo sviluppo di elaborazioni di materiali multimediali. b) Dopo-la-scuola: in un clima di grande complicità e collaborazione, alcuni genitori si sono fermati a socializzare e “dare una mano”. Una volta terminato il laboratorio, molti genitori hanno chiesto che venisse nuovamente attivato. 3) Italiano ed accoglienza linguistica: frequentato da donne straniere di diversissima competenza linguistica (alcune con studi anche superiori in paesi arabi ma completamente incapaci di rispondere o scrivere in italiano, altre assolutamente prive di qualsiasi alfabetizzazione sia scritta che orale) il laboratorio è stato frequentato con assiduità e impegno. 4) Arabo per bambini: alcuni bambini l'hanno ripassato, per altri la lingua è stata conosciuta qui. Si sono divertiti molto con le storie narrate, tradotte poi in italiano. Molti dei partecipanti erano gli stessi del dopo scuola. 5) Ludico motorio: questo laboratorio ha visto da subito la miracolosa condivisione di uno stesso spazio da parte di bambini (dai 4 anni), ragazze arabe, genitori ultra-quarantenni. Altri risultati sono: la creazione di rapporti tra persone che si conoscevano \"di vista\" e il fatto che diverse persone si sono offerte per svolgere attività di tutoraggio all'interno dei laboratori.   ","Al termine della fase laboratoriale, è emersa fortemente la volontà di proseguire le attività laboratoriali da parte dei partecipanti, fattore importante per mantenere la coesione del gruppo di entusiasti venuto a formarsi. Nello specifico: 1) Informatica multimediale: i frequentanti, nell'apprendere insieme, hanno potuto tessere relazioni di amicizia che poi si sono tradotte in relazioni di buona vicinanza nel contesto abitato. Le competenze acquisite hanno permesso di facilitare la ricerca di informazioni utili (documenti, lavoro, scuola, servizi). 2) Dopo-la-scuola: l'attività ha avuto un impatto molto positivo sull'utenza e molti genitori hanno chiesto che il corso venisse nuovamente attivato. 3) Italiano ed accoglienza linguistica: è stato il trampolino per affrontare insieme agli inquilini questioni di rilevanza ben più ampia, come l'orientamento sociale, la conoscenza dei servizi, la consapevolezza dell'importanza di ognuno e per mettere alla prova le speranze progettuali sul tema del buon vicinato. 4) Arabo per bambini: il clima divertito e festoso del corso ha portato all'arrivo di nuovi partecipanti anche grazie al passa-parola di amici, vicini, altri familiari. 5) Ludico motorio: il clima piacevole creatosi ha portato a proposte di proseguimento, con il coinvolgimento di altri partecipanti anche esterni.","1) Informatica multimediale: inizialmente i frequentanti hanno mostrato un disorientamento rispetto al mezzo informatico, trovandosi in difficoltà anche per il semplice spostamento del mouse.",null,null,"1) Informatica multimediale: visti i risultati di questo laboratorio e le richieste dei partecipanti di continuare la formazione, Felsimedia si è assunta la responsabilità di ospitare i frequentanti nelle proprie strutture dotate di un livello informatico di rete e di dotazione delle macchine superiore a quello presente nella precedente sede del corso. Questa è una delle attività progettuali che merita di essere resa permanente."]
[{"$nulls":4},"Da Agosto 2009 fino alla chiusura del progetto.","Aiutare gli operatori Acer a comprendere le principali dinamiche di mediazione e di interculturalità, con il fine di aumentare le loro capacità di gestione dei momenti di crisi e di piccoli conflitti, e poter meglio comprendere i bisogni degli inquilini provenienti da diversi background culturali. Prevenire l'uso del regolamento, cercando di sedare i conflitti prima che questi sfocino in provvedimenti da parte di Acer.","b) Mediazione sociale: affiancamento degli operatori Acer presso l'Urp dell'Acer sia durante le attività di front office in sede, sia durante le attività di uscita esterna, ovvero in momenti di monitoraggio/controllo del rispetto delle regole di convivenza e di mediazione dei conflitti di vicinato. La necessità di creare questo tipo di servizio nasce dal fatto che un'errata interpretazione di segnali e messaggi da entrambe le parti - sportellisti e utenti - può portare a fraintendimenti che possono minare il convivere pacifico e la collaborazione, elementi necessari in un contesto multiculturale e interculturale come quello dell'edilizia residenziale pubblica. Questa azione ha riguardato le problematiche relative all'intero territorio di Bologna e provincia, non solo della Corte 3.","Le modalità di questo specifico intervento si possono riassumere in 5 fasi. 1) Osservazione presso l'Urp dell'Acer: questa prima fase è consistita in un affiancamento \"silenzioso\" agli sportellisti dell'Urp da parte degli operatori di Felsimedia, in modo che questi ultimi potessero capire come è strutturato il lavoro all'interno dei vari uffici dell'Acer. 2) Interazione con l'operatore: in questa fase l'affiancamento ha assunto una connotazione collaborativa. I mediatori della cooperativa hanno collaborato attivamente alla risoluzione dei conflitti e delle problematiche che quotidianamente si presentano all'attenzione degli sportellisti. I mediatori hanno dato dimostrazioni pratiche di buone prassi di risoluzione dei conflitti e di mediazione in ambiti multiculturali e interculturali. Felsimedia ha anche messo a disposizione degli sportellisti un contatto telefonico diretto con un proprio operatore per le emergenze. 3) Interazione con gli utenti: in questa terza fase gli operatori di Felsimedia presenti presso lo sportello hanno presentato il progetto agli assegnatari di alloggi Erp. Hanno anche fornito all'utenza straniera informazioni che esulavano dal mero ambito dell'abitazione e della convivenza, affrontando tematiche di più ampio respiro, come le procedure da seguire per l'ottenimento del permesso di soggiorno o come contattare e rivolgersi ad istituzioni e uffici specifici. 4) Interazioni con utenti e operatore: in questa quarta fase gli operatori della cooperativa hanno affincato gli sportellisti dell'Urp per una risoluzione congiunta delle problematiche e dei conflitti con e tra gli inquilini di alloggi Erp. 5) Formazione all'operatore (riferimenti normativi e orientamento ai servizi): Felsimedia ha organizzato una serie di laboratori durante i quali sono stati affrontati i seguenti temi: il pregiudizio, le relazioni interpersonali, il rispetto e la collaborazione. Inoltre si è rivelata di particolare importanza la necessità di introdurre un modulo di aggiornamento sulle tematiche legate al permesso di soggiorno. ","Questa attività è uscita dal contesto della Corte 3: ha riguardato tutti gli inquilini di alloggi Erp e il personale e gli sportellisti dell'Urp dell'Acer. ",null,"La realizzazione delle attività di mediazione interculturale e linguistica ha permesso che da un lato si venissero a creare buone prassi di interazione con gli assegnatari di alloggi Erp, dall'altro, che ci fosse da parte degli operatori dell'Urp dell'Acer una maggiore e più profonda comprensione della percezione che gli inquilini di alloggi Erp hanno nei confronti delle regole dell'abitare. Attraverso la formazione degli sportellisti dell'Urp, gli inquilini possono ora contare su un dialogo cosciente e ragionato con il personale preposto alla risoluzione di problemi e conflitti riguardanti il loro abitare. La formazione si è rivelata un successo e gli incontri sono stati apprezzati da tutti gli sportellisti che vi hanno preso parte. Durante la collaborazione tra Acer e Felsimedia si è palesata la necessità della presenza di un mediatore culturale nei momenti di risoluzione di piccoli conflitti di vicinato e tra ente gestore e utenti. La cooperativa ha così messo a disposizione di Acer una mediatrice di comprovata esperienza e abilità per accompagnare il personale di Acer nei momenti di risoluzione dei conflitti tra e con gli inquilini su tutto il territorio di Bologna e provincia.","In primo luogo gli sportellisti dell'Urp hanno acquisito una consapevolezza a 360° delle problematiche riguardanti il mondo della convivenza pacifica tra inquilini, dell'immigrazione e dell'intercultura, uscendo dalla dimensione più prettamente legata alle problematiche riguardanti l'abitazione, che connotava le precedenti competenze tecnico-pratiche degli sportellisti Acer. In secondo luogo le attività di formazione permanente si rivelano sempre ottime prassi per consolidare e fortificare le proprie competenze in ambito lavorativo, per costruire nuovi punti di forza e superare i propri limiti. Interzo luogo, attraverso l'ausilio di una mediatrice è stato possibile costruire nuove prassi di gestione dei conflitti, connotate dalla ricerca di una soluzione che accontenti entrambe le parti in causa, in seguito ad un attento ascolto dei diversi partecipanti al contenzioso.","Alcuni partecipanti al corso di formazione hanno mostrato una iniziale diffidenza."]
[{"$nulls":4},"Durante tutta la durata del progetto.","a) Produrre materiale di tipo divulgativo sui diritti e i doveri di chi abita in immobili pubblici per favorire la pacifica convivenza e la qualità della vita all'interno degli stabili. b) Diffondere il progetto e i suoi contenuti anche presso l'intera cittadinanza, uscendo dal contesto della Corte 3. c) Promuovere la socializzazione e cementare i rapporti tra personale Acer e inquilini. Verificare l'andamento delle attività attraverso momenti di ascolto informale.","FASE 3. Produzione e promozione: in questa fase è stato prodotto il materiale relativo alla comunicazione e alla promozione dei laboratori realizzati, fino alla conclusione del progetto, terminato con la celebrazione di una festa collettiva. Nello specifico sono state realizzate le seguenti azioni: a) Realizzazione del \"Welcome kit\": uno strumento di comunicazione da consegnare agli inquilini assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica; b) Campagne di comunicazione sociale sui temi oggetto del progetto e produzione di materiale informativo multimediale: audio, video, telematico, stampato; c) Organizzazione di momenti di aggregazione.","L'idea di fondo è che la comunicazione è la condizione \"sine qua non\" per la relazione. E la natura della comunicazione determina il clima del vivere comune. Nello specifico: a) Della realizzazione del \"Welcome kit\" si è fatta carico Acer mediante l'attivazione di un gruppo di lavoro interno composto da referenti di diverse unità operative aziendali, i quali hanno elaborato una adeguata struttura dei contenuti, dal titolo wellhome, interamente dedicati alla conoscenza del mondo dell'edilizia residenziale pubblica. Il Welcome kit contiene infatti una guida pratica su cosa fare quando si entra in un alloggio Acer e una semplificazione del regolamento d'uso degli immobili e degli spazi comuni. Tutto il materiale è stato tradotto anche in inglese, francese, spagnolo e arabo. Acer ha inoltre scelto di produrre lo strumento mediante un'attività di grafica professionale. b) Si tratta di messaggi promozionali di vario tipo, tra cui pieghevoli, depliant e locandine, inserti nel giornale dell'ACER (storie di vita, racconto delle esperienze avviate, etc.) che viene inviato periodicamente a tutti gli assegnatari di alloggi di Erp. Creazione di un sito web. c) Coinvolgimento degli inquilini in attività di gruppo, con momenti di condivisione anche al di fuori delle attività più formali, offrendo anche spunti e stimoli per uscire dal contesto di residenza. Momenti di feed back assieme ai partecipanti delle diverse iniziative, con lo scopo di fare un bilancio delle attività svolte, accompagnati dall'organizzazione di piccole feste aperte a tutti. In occasione di questi eventi è stata proposta l'attività di animazione, con uno o più operatori, per intrattenere i bambini con attività ludiche e permettere agli adulti di relazionarsi più liberamente. Tutti gli inquilini che lo desideravano hanno partecipato all'organizzazione della festa finale. Felsimedia ha curato la realizzazione del materiale informativo pubblicitario sulla festa; locandine e depliant sono stati distribuiti a tutti gli inquilini della Corte 3.","Questa attività è uscita dal contesto della Corte 3: in primo luogo ha riguardato tutti gli inquilini di alloggi Erp, in secondo luogo la cittadinanza tutta.",null,"Gli strumenti (computer, strumenti di rete, etc.) che Felsimedia ha messo a disposizione hanno favorito la concentrazione/l'interesse degli utenti, consentendo di sviluppare una strategia comunicativa permanente che ha permesso la maturazione dei contenuti di socializzazione. Gli utenti hanno così potuto imparare e, nello stesso tempo, confessarsi, dialogare, mettersi in relazione e in discussione. In altre parole si è raggiunto l'obiettivo di sviluppare l'empowerment delle persone. Nello specifico: a) Produzione del \"Welcome kit\" distribuito presso gli Urp di Acer. b) Produzione di materiale informativo e creazione di un sito web (www.associazionejari.it) che contiene alcuni dei materiali raccolti ed elaborati attraverso il laboratorio informatico. Il sito è l'evidente risultato del laboratorio ed è stato pensato con una funzione di utilità anche per gli stessi inquilini, ossia in modo da offrire loro un campo di esercitazione reale. La realizzazione del manifesto interculturale, studiato appostitamente per la promozione della coesione e del mutuo rispetto dei contesti del vivere comune. c) Gita al Centro interculturale di Vado-Monzuno per far conoscere il territorio extra urbano agli inquilini stranieri. Momenti di feed back con i partecipanti delle varie iniziative, accompagnati dall'organizzazione di piccole feste aperte a tutti. Organizzazione della grande festa finale di buon vicinato, che si è svolta il 13 giugno 2010 con la partecipazione dei rappresentanti di Acer. Durante la festa si sono svolti due concorsi: uno di cucina e uno di moda e il Presidente di Acer ha consegnato i premi. Inoltre sono state consegnate due pergamene ad altrattanti inquilini individuati dai residenti della Corte 3 come i migliori \"mediatori condominiali\". ","Questo progetto ha avuto l'accortezza di ridare alla comunicazione il primato nella gestione delle relazioni fra persone in primo luogo, poi fra persone, strutture e servizi. Nello specifico: c) i momenti di festa hanno consentito di innescare dinamiche positive attraverso la partecipazione dei residenti alle attività proposte, oltre che a permettere un approfondimento delle relazioni interpersonali, cosa che difficilmente accade in un contesto più formale."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI ","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO"]
["Festa dei vicini: per gli organismi che gestiscono gli alloggi sociali la festa diventa un'occasione per rinforzare i legami sociali mediante l'attivazione di spazi conviviali e punti di incontro e di scambio. In ogni situazione ludico-conviviale, creata grazie al supporto di organismi, associazioni locali e amministrazioni pubbliche, oppure completamente spontanea, l'abitante diventa il protagonista di una giornata memorabile durante la quale si vive meglio dentro e fuori le quattro mura domestiche. Una via, un giardino, un atrio, un cortile, un appartamento: sono tanti i luoghi dove incontrare i propri vicini e imparare a conoscerli. ","Acer con il Patrocinio del Comune di Bologna e del Quartiere San Vitale. L'iniziativa è stata condivisa da Sunia e da altre associazioni attive sul territorio come l'Associazione Mattei Martelli che ha garantito un supporto logistico agli organizzatori.","Acer","Acer","Sabato 26 maggio 2007. La mattina presso la Piazza Mattei Martelli (Quartiere San Vitale), il pomeriggio nella zona di Via Magazzari (Quartiere San Donato).","Per Acer e per chi abita negli alloggi di proprietà del Comune la festa diventa un'occasione per rinforzare i legami sociali mediante l'attivazione di spazi conviviali e punti di incontro e di scambio; per rompere l'isolamento e le barriere tra culture diverse; per stimolare la partecipazione dei singoli cittadini e di altre istituzioni pubbliche. Infine Acer intende impegnarsi in un rapporto con l’utenza non solo di tipo amministrativo/patrimoniale/tecnico ma anche di tipo relazionale. ","Spettacoli musicali, animazioni per bambini, buffet a base di cibi etnici e tradizionali.","Pubblicizzazione dell'iniziativa nelle settimane precedenti; coinvolgimento attivo dei cittadini; creazione di una rete di rapporti con i vari soggetti pubblici e privati attivi sul territorio, impegnati febbrilmente nelle ultime settimane per la buona riuscita dell'evento; eliminazione degli aspetti troppo istituzionali di questi eventi.","Tutti i cittadini, non solo quelli residenti nei comparti di edilizia residenziale pubblica. ","Alcune centinaia di persone si sono ritrovate e conosciute in un clima festoso allietato da musica e animazione per bambini. L'iniziativa ha ricevuto il plauso delle istituzioni. Grande partecipazione e creazione di una rete di rapporti con i vari soggetti istituzionali e non. ","E' stato un esempio concreto di innovazione nel campo della gestione del patrimonio immobiliare pubblico. Aver coinvolto una molteplicità di interlocutori pubblici e privati attorno ad una \"impresa di rete\" con finalità sociali condivise ha aperto la strada ad altri progetti più strutturati di integrazione sociale e abitativa.","Mancanza di continuità che porta a perdere la rete di rapporti che si è riusciti a costruire. ","Investimenti ridotti, giusto per supportare gli aspetti logistici e organizzativi.","Piergiacomo Braga, Funzionario Ufficio Stampa e Comunicazione di Acer."]
["Feste di \"av-Vicinato\". L’esperienza delle feste di “av-Vicinato” nel Quartiere San Donato è maturata nell’ambito del Progetto “Sposta Il tuo Centro. Quartiere San Donato. Città di Città” che, nel corso del 2008, ha visto impegnato il Quartiere insieme ad altre istituzioni e realtà private, in una serie di iniziative volte a rendere un territorio, tradizionalmente definito periferico, una nuova centralità, ossia un luogo ricco di opportunità per chi ci vive oltre che per il resto della città. Nell’ambito di tale progetto è stato avviato, in partnership con Acer e Sunia un laboratorio relativo alla “Qualità dell’abitare nell’Edilizia Residenziale Pubblica”. Tale esperienza ha dato vita ad una mostra, ad un opuscolo e a tre feste cosiddette di “av-Vicinato”. Si è partiti dall’idea delle tradizionali feste di vicinato, da realizzare in alcuni caseggiati di proprietà Acer individuati nel corso del laboratorio per la presenza di criticità sociali, pensando semplicemente di supportare i residenti nella realizzazione di momenti di convivialità che rafforzassero il tessuto sociale di quei contesti. ","Quartiere San Donato, Acer e Sunia in partenariato e in collaborazione con enti e associazioni attive sul territorio.","Acer","Acer","Prima festa di \"av-Vicinato\": domenica 30 marzo 2008. Seconda festa di \"av-Vicinato\": sabato 19 aprile 2008. Terza festa di \"av-vicinato\": 24 maggio 2008.","Rafforzare il tessuto sociale di questi contesti. Incontrarsi, divertirsi, conoscersi.","Realizzazione di momenti di convivialità. Prima festa di \"av-Vicinato\": mercatino, musica, giocoleria, pranzo con crescentine offerte dai centri sociali, coro-parata, pranzo, merenda e altri spettacoli. Seconda festa di \"av-Vicinato\": pranzo, musica, mercatino, laboratori, esibizioni, merenda, spettacoli, aperitivo musicale. Terza festa di \"av-Vicinato\": caccia al tesoro, mercatino, musica, spettacoli, videointerviste, merenda.","Coinvolgimento attivo dei cittadini; creazione di una rete con i vari soggetti istituzionali e non; eliminazione degli aspetti troppo istituzionali di questi eventi. ","Tutti i cittadini, non solo quelli residenti nei comparti di edilizia residenziale pubblica. ","L’affluenza di persone è stata consistente e le reazioni molto positive. La composizione del pubblico è stata eterogenea: hanno partecipato, mescolandosi, persone appartenenti a generazioni e culture differenti. Grande partecipazione e creazione di una rete di rapporti con i vari soggetti istituzionali e non.","L’innovazione è consistita nel cercare di aprire queste esperienze al restante quartiere creando momenti di socialità più estesa rafforzando al contempo le reti sociali, costituite dall’associazionismo locale e non solo, esistenti sul territorio. Con il termine “av-Vicinato” si è quindi voluto evocare un avvicinamento e un’apertura reciproci tra micro realtà di vicinato e restante territorio. Iniziative come queste andrebbero organizzate più frequentemente e rese un’abitudine piacevole per gli abitanti. Simili occasioni di socializzazione possono essere considerate pratiche sociali utili a favorire l’integrazione sociale sul territorio oltre che a rivitalizzare e riqualificare aree verdi a volte non sufficientemente fruite. ","Mancanza di continuità che porta a perdere la rete di rapporti che si è riusciti a costruire. ","Contributi \"simbolici\".","Acer"]
["Settimana del Buon Vicinato","Acer e Sunia con il patrocinio del Comune di Bologna. Hanno collaborato le amministrazioni di quartiere (Reno, Navile, San Vitale, San Donato), le associazioni culturali, le cooperative sociali, le organizzazioni di volontariato e gli enti religiosi.","Acer","Acer","Dal 9 al 15 giugno 2008 con iniziative nei diversi quartieri (Reno, Navile, San Donato, San Vitale).","Sviluppare la socialità, rafforzare i legami di prossimità, lottare contro l'individualismo e l'isolamento. Prevenire i conflitti e valorizzare la convivenza civile. Superare l'indifferenza, la solitudine, il conflitto. Cercare la partecipazione attiva di un numero sempre maggiore di cittadini, convinti che \"vivere insieme\" è meglio di \"vivere per conto proprio\". Da questo punto di vista le feste del vicinato sono occasioni culturali importanti di valorizzazione della Comunità a scapito degli egoismi individuali. Infine dimostrare sul campo che la mission di Acer non si riduce alla semplice gestione e manutenzione del patrimonio immobiliare dei comuni; gestire immobili significa gestire relazioni con gli abitanti di questi immobili cercando di far nascere, è questa la sfida, forme di solidarietà e di comune appartenenza. La promozione di positive relazioni di vicinato in fabbricati di edilizia pubblica è un obiettivo non secondario delle politiche abitative locali. Rafforzare la coesione sociale all'interno dei comparti edilizi pubblici. ","Momenti ludici e culturali come giochi a premi, spettacoli teatrali e musicali, momenti di riflessione e scambio di opinioni. Ad esempio in Piazza Mattei Martelli, la festa del vicinato è stata dedicata a “Il vicino più dolce”, una vera gara di torte e dolciumi dove donne e uomini di tutte le età e provenienze, abitanti dei caseggiati del luogo, hanno messo mano a mattarelli e tegamini per preparare prelibatezze. Una giuria popolare ha coronato il vincitore con venti chili di frutta e una targa di tutto rispetto da appendere di fianco al numero civico dell'abitazione del vicino più dolce dell'anno. Altri esempi sono: danza etnica e contemporanea; gimkana ciclistica; animazione per bambini; etc. ","Coinvolgimento attivo dei cittadini; creazione di una rete con i vari soggetti pubblici e privati; eliminazione degli aspetti troppo istituzionali di questi eventi.","Tutti i cittadini, non solo quelli residenti nei comparti di edilizia residenziale pubblica. ","Grande partecipazione dei cittadini (circa 150 persone), non solo residenti in alloggi pubblici, che si sono ritrovati a condividere gioiosamente una via, un giardino, una corte, un centro sociale per anziani. Molte le persone anziane, molti i giovani, molti gli immigrati (1/3 delle presenze): tutti, mettendo in gioco le loro differenze, diventati buoni vicini di casa; creazione di una rete di rapporti con i vari soggetti istituzionali e non; realizzazione di un percorso che portasse a considerare e a sperimentare la mediazione di comunità come costruzione di buone relazioni di vicinato e non solo come gestione dei conflitti; realizzazione, a latere della Settimana del Buon Vicinato, di tutta una serie di azioni per l'accompagnamento all'abitare.","E' stato un esempio concreto di innovazione nel campo della gestione del patrimonio immobiliare pubblico. Aver coinvolto una molteplicità di interlocutori pubblici e privati attorno ad una \"impresa di rete\" con finalità sociali condivise ha aperto la strada ad altri progetti più strutturati di integrazione sociale e abitativa. ","Mancanza di continuità che porta a perdere la rete di rapporti che si è riusciti a costruire. ","Investimenti ridotti, giusto per supportare gli aspetti logistici e organizzativi.","Piergiacomo Braga, Funzionario Ufficio Stampa e Comunicazione di Acer."]
["Festa di Avvicinato","Quartiere San Donato in collaborazione con Acer, Sunia, Spi Cgil, Centro Sociale \"Pilastro\", Ancescao.","Acer","Acer","Domenica 13 settembre 2009 presso il Parco della Casa Gialla (quartiere San Donato).","Rafforzare nuove modalità di entrare in relazione con gli altri.","Realizzazione di momenti ludici e culturali: mostra \"La qualità dell'abitare nell'edilizia pubblica\"; mercatino; gazebo informativo sui \"Laboratori di mediazione sociale\" e sul progetto \"Territori in rete per l'accesso all'alloggio\" a cura di Acer e della Cooperativa Felsimedia; musica; incontro \"Edlizia popolare; ieri, oggi, domani\"; merenda con crescentine.","Coinvolgimento attivo dei cittadini; creazione di una rete con i vari soggetti pubblici e privati; eliminazione degli aspetti troppo istituzionali di questi eventi.","Tutti i cittadini, non solo quelli residenti nei comparti di edilizia residenziale pubblica. ","Grande partecipazione dei cittadini.","E' stato un esempio concreto di innovazione nel campo della gestione del patrimonio immobiliare pubblico. Aver coinvolto una molteplicità di interlocutori pubblici e privati attorno ad una \"impresa di rete\" con finalità sociali condivise ha aperto la strada ad altri progetti più strutturati di integrazione sociale e abitativa.","Mancanza di continuità che porta a perdere la rete di rapporti che si è riusciti a costruire. ","Contributi \"simbolici\".","Acer"]

{"sheet":"SportelloMediazione SanLazzaro","index":2,"n_rows":3,"n_cols":15,"rows_kept":3,"cut":false,"hidden":false,"merged":[],"flags":["formulas_cached_only"]}
["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO","FOCUS SUGLI STRANIERI"]
["Sportello di Mediazione Sociale - San Lazzaro di Savena. La Mediazione sociale viene scelta quando le parti vogliono evitare i costi di una causa giudiziaria e desiderano una composizione veloce della disputa che deve riguardare problemi sorti tra due privati. Con la mediazione sociale le parti conservano il controllo sul modo di risolvere la disputa senza che sia un giudice o un arbitro a decidere per loro. L'intervento del mediatore può essere richiesto per liti condominiali, divergenze con i vicini, controversie sul verde privato, problemi di inquinamento acustico ecc.","Comune di San Lazzaro di Savena","Comune di San Lazzaro di Savena","Associazione Equilibrio","Il servizio è attivo dal 2001. Lo Sportello del Mediatore Sociale è aperto a rotazione nei tre comuni dell'Associazione Valle dell'Idice (San Lazzaro, Ozzano e Castenaso). Lo sportello è aperto il mercoledì dalle 15 alle 18 presso il Palazzo Comunale a San Lazzaro di Savena. Per effettuare una richiesta di appuntamento ci si deve rivolgere all'Urp.","Il Servizio si pone l'obiettivo di favorire il senso di sicurezza e di appartenenza sociale. La mediazione sociale è una pratica di integrazione sociale perchè trasforma il conflitto in una risorsa, aprendo canali di comunicazione che si erano bloccati. Il mediatore mette a disposizione la sua professionalità per aiutare le parti a trovare esse stesse una soluzione al conflitto. Il ruolo del mediatore non è quindi quello di fornire soluzioni preconfezionate alle parti ma aiutarle a ritrovare la capacità di ascoltarsi e di comunicare.","Si riceve il richiedente dell'intervento. Si esamina la pratica per capire se si può attivare la procedura di mediazione. Si convoca l'altra persona e, dopo aver verificato la sua disponibilità a intervenire, si fissa una data per un incontro. Durante l'incontro congiunto le due parti in conflitto presentano la questione dal loro punto di vista; sulla base di quello che emerge il mediatore valuta il modo in cui conviene procedere per arrivare a una soluzione del problema.","Tecniche di risoluzione cooperativa dei conflitti, di negoziazione e di comunicazione.","Tutti i cittadini residenti in uno dei comuni dell'Associazione Valle dell'Idice. Non c'è nessuna contribuzione a carico del cittadino. Gli interventi riguardano cittadini che vivono in case comunali, alloggi Erp e alloggi privati.","Ogni anno vengono aperte circa 60 pratiche e la maggior parte ha esito positivo. ","E' rapida: il tentativo di mediazione può consentire la risoluzione del conflitto in una sola sessione, mentre la durata media di un giudizio civile ordinario si protrae per anni. E' gratuita: rivolgersi allo Sportello di Mediazione Sociale è del tutto gratuito. E' volontaria: le parti partecipano alla mediazione per iniziativa propria e possono decidere di portare a buon fine la procedura solo se ritenuta conveniente per i propri interessi. In caso di accordo abbozzano personalmente i loro termini e non sono costrette a rinunciare ad altre vie per risolvere il conflitto. Preserva la riservatezza: si firma, prima dell'inizio delle sessioni, un Accordo di Riservatezza. Conserva l'autonomia: se le parti non arrivano a un accordo, non perdono alcun diritto e possono successivamente intraprendere una causa giudiziaria. Invece nel caso che la mediazione si concluda con il raggiungimento di un accordo totale o parziale, questo avrà valore di contratto e le parti si impegneranno a dare esecuzione al medesimo nei termini da loro stabiliti. E' imparziale: il mediatore sociale è un terzo imparziale, nel senso che non può avere interessi in comune con nessuna delle parti. Rappresenta un'equa opportunità: le parti hanno l'equa opportunità di esprimere la loro visione del disaccordo e di ascoltarsi reciprocamente, sono le stesse (e non un terzo) a decidere la portata del loro accordo e le modalità di formalizzazione.",null,"Dato non ricevuto.","Roberto Cesarano (Associazione Equilibrio)","Sono pochissime le pratiche in cui sono coinvolti cittadini di origine straniera. Gli stranieri che hanno richiesto l'intervento del mediatore sono stati: 1 nel 2008, 2 nel 2009, 1 nel 2010. Gli stranieri che sono stati convocati sono: 1 nel 2008, nessuno nel 2009, 2 nel 2010. Le ragioni che hanno portato a rivolgersi al mediatore sono: questioni condominiali di vario tipo (installazione di parabole e antenne, problemi nella divisione delle spese condominiali); rapporti di vicinato difficoltosi; appartamenti che vengono affittati o acquistati in stato di vetustà (caldaie vecchie, impianti non funzionanti, ecc.). Molti di questi problemi nascono dal fatto che chi affitta o vende un alloggio spesso non fornisce il regolamento condominiale e lo straniero si trova nell'impossibilità di conoscere i propri diritti/doveri. Molti stranieri non sanno come comportarsi o hanno paura di essere \"fregati\". Quando a richiedere l'intervento è stato uno straniero la persona convocata era di origine italiana. Non è mai stato necessario l'intervento di un interprete linguistico. Le situazioni sono state tutte risolte. Es.: in un caso emergeva la necessità da parte dello straniero di sentirsi riconosciuto. L'intervento ha cercato di favorire l'incontro del cittadino con gli altri condomini, si è innescato un meccanismo per cui hanno iniziato a scambiarsi favori e la situazione si è risolta. A San Lazzaro di Savena la situazione è abbastanza tranquilla e anche a Ozzano e a Castenaso il numero e il tipo di interventi è più o meno lo stesso, a volte anche inferiore."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","AZIONI REALIZZATE","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO"]
["Processo di recupero strutturale e di riqualificazione urbanistico-sociale del complesso residenziale denominato \"Garibaldi 2\" che negli anni è stato caratterizzato dall'insediamento di famiglie e singoli extracomunitari e da un parallelo e progressivo degrado edilizio, abitativo, sociale e sanitario causa di fenomeni di marginalizzazione e malessere sociale. Nel tempo, infatti, l'immobile è stato oggetto di molteplici vicissitudini dovute, all'inizio, a un utilizzo improprio degli alloggi (appartamenti locati o messi a disposizione per gli usi più disparati: prostituzione, spaccio di stupefacenti), e in tempi recenti, alla forte concentrazione nello stabile di persone non sempre regolari. Questo processo di degrado è stato favorito da una serie di concause: la collocazione del complesso a breve distanza dal centro abitato di Calderara, ma da questo completamente separato, ne ha stabilito l'isolamento sotto tutti gli aspetti: urbanistico, sociale, relazionale; l'uso intensivo, assolutamente inadeguato, dell'edificio; il livello di \"trascuratezza\" con cui è stato gestito e in cui è stato ridotto. \nL’Amministrazione comunale, in funzione della complessità e dell'intreccio dei temi da affrontare è dovuta ricorrere, nel prospettare la soluzione, a uno strumento amministrativo articolato quale il Programma di Riqualificazione Urbana (P.R.U.), cofinanziato dalla Regione Emilia Romagna ed approvato con deliberazione consiliare n. 95 del 16 Dicembre 2003, esecutiva. Ai fini di definire una soluzione efficace ai problemi legati al degrado del fabbricato sono stati sottoscritti, rispettivamente in data 5 dicembre 2002, 30 Luglio 2003 e 26 Novembre 2003, tre distinti accordi di programma, contenenti le modalità di attuazione del programma di riqualificazione urbana e gli interventi specifici per la realizzazione dello stesso, ai sensi dell’articolo 9 della Legge Regionale dell’Emilia Romagna n. 19/98. Con provvedimento n. 44 del 28 giugno 2005, esecutivo, il Consiglio comunale ha deliberato la costituzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2463 c.c., della società a responsabilità limitata unipersonale “Sviluppo Calderara S.r.l”, avente al primo punto dell’oggetto sociale l’attuazione degli impegni assunti dal Comune di Calderara di Reno negli accordi di programma. \n","I firmatari dei tre accordi di programma siglati in attuazione del PRU sono: la Prefettura di Bologna, la Regione Emilia-Romagna, la Provincia di Bologna e il Comune di Calderara di Reno (quest'ultimo anche in rappresentanza dei privati che hanno aderito al PRU).","Regione Emilia Romagna, Comune di Calderara di Reno, privati proprietari.","Comune di Calderara di Reno","Dal 2003","La finalità del PRU è la soluzione dello stato di degrado ambientale e sociale del complesso residenziale \"Garibaldi 2\" e l'auto-sostenibilità di tale intervento dopo la sua conclusione. Nello specifico il PRU prevede azioni che interessano diversi settori e che hanno diversi obiettivi. 1) Settore urbanistico: per spezzare l'isolamento del complesso e favorire l'integrazione dello stesso nel territorio comunale. 2) Settore edilizio: radicale ristrutturazione del complesso per portarlo dagli attuali livelli di fatiscenza alle condizioni di un normale complesso edilizio. 3) Settore sociale: favorire il recupero dei residenti regolari del complesso, operando nell'ottica del reinserimento e non solo dell'allontanamento. 4) Settore demografico: ridurre il carico urbanistico e di conseguenza quello antropico. 5) Settore relativo alla sicurezza pubblica: attivare una costante azione di controllo sul complesso e contrastare, in concorso con le altre azioni, il verificarsi di attività illegali.","1) Progetto Territori in Rete per l'Accesso all'Alloggio. 2) Realizzazione alloggi ERP. 3) Progetto pilota per la sicurezza urbana. 4) Piano di Accompagnamento Sociale.","Sinteticamente le azioni messe in atto sono le seguenti: sostegno alla locazione mediante erogazione di contributi; adeguamento degli alloggi; creazione di alloggi ERP da assegnare alle utenze più deboli; risoluzione dei gravi problemi sanitari presenti nella struttura; realizzazione della pista ciclabile, di una struttura sportiva e inserimento di un'attività commerciale (supermercato DICO) sul territorio; realizzazione dei locali da destinare al Piano di Accompagnamento Sociale (locali ex caserma dei carabinieri); realizzazione di nuovi uffici per il Comando di Polizia Municipale; presenza di uno sportello sociale e di mediazione linguistica e culturale e realizzazione di attività di carattere culturale. Le principali attività accessorie funzionali alla realizzazione del PRU sono state le seguenti: acquisizione da parte del Comune di una parte dei 194 alloggi del \"Garibaldi 2\"; acquisizione di alloggi per il domicilio temporaneo dei nuclei famigliari durante la realizzazione dei lavori di natura edilizia (tramite convenzioni urbanistiche). ","Si tratta di un sistema complesso di interventi multisettoriali (riqualificazione edilizia, sociale, culturale, economica, educativa, etc.) progettati e realizzati in rete, volti alla riqualificazione integrata. La riqualificazione integrata è la creazione di reti di interazione sociale e la valorizzazione di quelle risorse che garantiscono l'identificazione delle persone con il proprio territorio. L'efficacia di questo progetto altamente sperimentale è strettamente legata agli elementi di seguito elencati che costituiscono la guida del lavoro di programmazione e riprogrammazione di dettaglio che viene svolta in itinere, a seconda delle modificazioni del contesto, sia in ragione di eventi esterni imprevisti, sia in ragione dei risultati progressivamente conseguiti: l'integrazione tra interventi di progettazione e trasformazione edilizia e urbanistica e iniziative di carattere sociale, culturale ed economico; il coinvolgimento e la partecipazione responsabile dei cittadini, delle organizzazioni del terzo settore (volontariato, associazionismo, cooperazione sociale), del sindacato, delle imprese, dei servizi pubblici territoriali; l'uso del metodo della concertazione con gli attori singoli ed organizzati, volti a valorizzare il patrimonio delle risorse degli abitanti. L'attività di coordinamento costante di azioni e attori coinvolti è svolta secondo i seguenti principi guida: comunicazione, partecipazione, sviluppo di comunità, integrazione delle risorse, innovazione istituzionale, attivazione delle reti di interazione sociale, valorizzazione delle risorse individuali e collettive, promozione della comunicazione e dell'interazione multiculturale e interculturale, lavoro di rete, cooperazione con gli attori locali, mediazione della conflittualità, integrazione di tutte le azioni, flessibilità. ","Tutti i cittadini di Calderara di Reno.","1) Erogazione contributi a 41 nuclei familiari. 2) Realizzazione di n. 37 alloggi di Erp. 3) Realizzazione della pista ciclabile, di una struttura sportiva e inserimento di un'attività commerciale (supermercato DICO) sul territorio. Realizzazione sede della Polizia Municipale.  Realizzazione dei locali da destinare al Piano di Accompagnamento Sociale (locali ex caserma dei carabinieri). 4) Il problema della criminalità si è significativamente ridotto, tuttavia questo rimane un tema da affontare con continuità. E' sensibilmente diminuito il livello di conflittualità sia all'interno del residence che sul territorio. I cittadini hanno acquisito una maggior consapevolezza rispetto alla situazione del complesso edilizio \"Garibaldi 2\" e hanno imparato a progettare la loro vita sul medio periodo. Di rilevante interesse anche il percorso di accompagnamento e integrazione degli ex residenti del \"Garibaldi 2\" in altri contesti urbanistici del territorio, i timori di molti cittadini di creare tante piccole \"Garibaldi 2\" non hanno trovato alcun riscontro, anzi il giudizio ad oggi è molto positivo.","1) L'integrazione tra interventi di progettazione e trasformazione edilizia e urbanistica e iniziative di carattere sociale, culturale ed economico. 2) Il coinvolgimento e la partecipazione responsabile dei cittadini, delle organizzazioni del terzo settore (volontariato, associazionismo, cooperazione sociale), del sindacato, delle imprese, dei servizi pubblici territoriali. 3) L'uso del metodo della concertazione con gli attori singoli ed organizzati, volto a valorizzare il patrimonio delle risorse degli abitanti.","1) E' stato complesso riuscire a mantenere il coordinamento tra interventi diversi. 2) L'iniziale diffidenza dei cittadini e la loro scarsa fiducia nelle attività e nei progetti messi in campo dall'Amministrazione Comunale tramite il PRU.","Il costo complessivo del PRU è di circa 19 milioni di euro di cui circa 13.5 milioni per gli interventi sull'immobile e la restante parte per le attività accessorie. L'approvvigionamento delle risorse è così determinato: Regione Emilia-Romagna circa 6 milioni; privati proprietari circa 1.8 milioni; Comune di Calderara di Reno oltre 11 milioni. ","Comune di Calderara di Reno"]
[null,null,"Ministero della Solidarietà Sociale - Direzione Generale dell'Immigrazione","Settore Politiche per la Casa del Comune di Calderara di Reno","La durata del progetto era di 18 mesi (dal 15.9.2008 al 14.3.2010); il progetto è stato prorogato al 14 Settembre 2010.","Il contrasto della ghettizzazione abitativa all'interno di una specifica situazione di degrado.","1) Progetto Territori in Rete per l'Accesso all'Alloggio: attivazione di un contributo economica e parallela attivazione di un'attività di affiancamento e accompagnamento educativo, al fine di monitorare e valutare l'utilizzo del contributo.","1) Azioni di rete: informazioni sulle tematiche abitative e vademecum della locazione. 2) Sostegno alla locazione mediante erogazione di contributi.","Erogazione di contributi a fondo perduto una tantum: sono stati assegnati contributi per la locazione o per sostenere le spese per le utenze sia a famiglie residenti nel complesso \"Garibaldi 2\" sia a famiglie residenti in altre zone di Calderara. ","Sono stati coinvolti 41 nuclei familiari (le nazionalità prevalenti sono la marocchina e la pakistana) di cui: a) 31 famiglie beneficiarie del contributo affitto; b) 10 famiglie per le quali si è valutato di fornire un aiuto in quanto erano: 1) famiglie provenienti dal \"Garibaldi 2\" interessate da permuta nell'ambito del PRU e che hanno avuto alloggi in comodato gratuito presso abitazioni della Sviluppo Calderara; non essendo in grado di far fronte alle spese condominiali per varie motivazioni (in primis la crisi economica), l'Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno sostenere le spese connesse all'alloggio per tutta la durata del progetto; 2) famiglie alle quali sono stati assegnati alloggi che la Sviluppo Calderara ha avuto in locazione dalla Società Enterprise; la spesa per il canone di locazione e le altre spese connesse all'oggio (es. spese condominiali) sono state sostenute dalla Sviluppo, e finanziate con parte delle somme del progetto TRAA.","Sono stati erogati contributi per la locazione, a fondo perduto, a 41 nuclei familiari per un importo complessivo pari ad  € 65.308,64 40.844,08, di cui € 20.308,64 per contributi per la locazione ed € 45.000 per contributi per altre spese connesse alla abitazione.","L'aver erogato contributi alla locazione anche volti a ridurre morosità esistenti.","Il poter dare i contributi esclusivamente a famiglie extracomunitarie.","L'importo complessivo del progetto è pari ad Euro 75,000, di cui 67.500,00 finanziati dal Ministero ed Euro 7.500,00 a carico del Bilancio Comunale.","Mirella Marchesini, Responsabile Settore Amministrarivo e per le Politiche dello Sviluppo Locale"]
[null,null,"La Regione Emilia-Romagna e il Comune di Calderara di Reno","Sviluppo Calderara S.r.l","Dal 2006","L'integrazione tra interventi di progettazione e trasformazione edilizia-urbanistica ed iniziative di carattere sociale, culturale ed economico al fine di riscattare i nuclei ivi residenti dalla marginalità e dal disagio, nonchè il contrasto alla criminalità che ha sempre caratterizzato il luogo.  ","2) Realizzazione alloggi ERP: 1) acquisizione di 62 monolocali siti nell'immobile di Via Garibaldi 2; 2) recupero edilizio dei suddetti alloggi e realizzazione di 35 alloggi ERP. ","1) Acquisizione immobili necessari alla realizzazione degli interventi mediante atti di compravendita e espropri. 2) Trasferimento occupanti alloggi acquisiti nelle \"case parcheggio\". 3) Attivazione rapporti, insieme agli operatori del PAS, per la permuta degli appartamenti. 4) Gestione degli appalti per la ristrutturazione del complesso edilizio. 5) Realizzazione degli interventi edilizi. Nel dettaglio: nel primo semestre del 2006 sono partite le operazioni di migrazione di 16 nuclei familiari occupanti alloggi di proprietà della Sviluppo C. nel complesso del \"Garibaldi 2\" e si è proceduto al trasferimento degli stessi in alloggi \"parcheggio\" di proprietà di soggetti privati (Enterprise Spa e Agave Srl); per 10nuclei familiari si è proceduto con una proposta transativa evitando pertanto i procedimenti di liberazione coattiva con recupero giudiziale dei crediti e stipulando appositi piani di rientro per i mancati canoni di locazione ed insoluti di oneri condominiali afferenti al \"Garibaldi 2\". A luglio 2006 questi stessi nuclei hanno sottoscritto contratti di locazione con le società \"partner\" sopra menzionate. Sempre nel 2006 sono stati avviati dei procedimenti di permuta  per n. 35 appartamenti, le trattative di permuta si sono concluse a fine 2009. Nel corso del 2007 si è addivenuti anche  alla compravendita  di n. 2 alloggi necessari al PRU. A seguito delle procedure di permuta si è reso necessario trasferire i nuclei interessati in altri alloggi parcheggio, di cui 10 di proprietà della Società Sviluppo C. e 9 messi in disponibilità da privati. In data 26/08/2006 è stato avviato il procedimento espropriativo per i soggetti non aderenti al PRU che si è concluso l'11/3/2008. Nel 2007 sono state avviate le procedure di appalto per l'affidamento dei lavori di realizzazione dei 35 alloggi ERP e della Sede della Polizia Municipale, la Società Cosbeton Srl di Roma si è aggiudicata i lavori. I lavori sono partiti in data  09/05/2008. ","1) Organizzazione di colloqui con i nuclei familiari tesi ad impostare una relazione di fiducia e a valutare la solvibilità degli impegni finanziari che dovevano affrontare i nuclei da trasferire. 2) Ricorso a mediatori linguistici per assicurare la comprensione, da parte dei cittadini stranieri, degli atti richiedenti la loro firma, degli atti di compravendita, di permuta, dei decreti di esproprio per acquisizione aree. 3) Organizzazione gara d'appalto per esecuzione lavori.","I criteri di assegnazione sono in fase di definizione. Non si sa se saranno utilizzate come case parcheggio, se saranno inseriti vecchi residenti o persone provenienti dall'esterno.","Realizzazione di n. 37 alloggi di Erp. ","L'operatività condivisa tra il personale tecnico (ingegneri, periti, amministrtori, Società Sviluppo Calderara, ecc.) e gli operatori sociali (PAS).","E' stato molto complesso capire chi erano i proprietari e chi aveva solo un contratto di affitto. La situazione era ed è in continuo mutamento. Una seconda difficoltà era legata al problema della comunicazione e alla non facile comprensione, da parte dei cittadini di origine straniera, degli atti giuridici.","Il Costo complessivo è di 7.600.000,000. ","Elis Dall'Olio, Amministratore Unico della Sviluppo Calderara S.r.l"]
[null,null,"La Regione Emilia-Romagna e il Comune di Calderara di Reno","Sviluppo Calderara S.r.l","Dal 2004","Miglioramento della sicurezza sociale e strutturale nell'ambito della riqualificazione: le azioni svolte mirano all'integrazione tra interventi di progettazione e trasformazione ediliza-urbanistica ed iniziative di carattere sociale, culturale ed economico al fine di riscattare i nuclei ivi residenti dalla marginalità e dal disagio, nonchè il contrasto della criminalità che ha sempre caratterizzato il luogo.  ","3) Progetto pilota per la sicurezza urbana. 1) Realizzazione Sede della Polizia Municipale. 2) Realizzazione della pista ciclabile che collega Calderara a Bologna. 3) Realizzazione di spazi per gli operatori del Piano di Accompagnamento Sociale (locali ex Caserma dei Carabinieri). 4) Sistemazione cortile interno e aree verdi. 5) Adeguamento viabilità e aree di sosta. 6) Adeguamento smaltimento acque.\n\n\n","Realizzazione della pista ciclabile, di una struttura sportiva e inserimento di un'attività commerciale (supermercato DICO) sul territorio. Realizzazione sede della Polizia Municipale.  Realizzazione dei locali da destinare al Piano di Accompagnamento Sociale (locali ex caserma dei carabinieri). Nel dettaglio: il 30/06/2004 c'è stata la consegna lavori per la pista ciclabile. Il 13/02/2007 sono state acquisite le aree per la Sede della Polizia Municipale. Il 10/06/2010 è stata effettuata la consegna dei lavori per l'adeguamento dei locali dell'ex Caserma dei Carabinieri per le attività del PAS. ","1) Esecuzione di atti di compravendita, atti di permuta, decreti di esproprio per acquisizione aree. 2) Affidamento lavori di completamento nell'ambito dell'appalto dei lavori principali (per adeguamento dei locali già destinati a caserma dei carabinieri).","Tutti i cittadini di Calderara di Reno.","Realizzazione della pista ciclabile, di una struttura sportiva e inserimento di un'attività commerciale (supermercato DICO) sul territorio. Realizzazione sede della Polizia Municipale.  Realizzazione dei locali da destinare al Piano di Accompagnamento Sociale (locali ex caserma dei carabinieri).","L'operatività condivisa tra il personale tecnico (ingegneri, periti, amministrtori, Società Sviluppo Calderara, etc.) e gli operatori sociali (PAS).","E' stato complesso riuscire a mantenere il coordinemento di interventi diversi quali: il recupero urbano (Sviluppo Calderara), le attività di prevenzione sociale (PAS), le azioni di controllo della criminalità (P.M. e Carabinieri).","Il costo per la Sede della Polizia Municipale e per la pista ciclabile è di € 940.000; per il locali da destinare al Piano di Accompagnamento Sociale il costo è € 296.000. ","Elis Dall'Olio, Amministratore Unico della Sviluppo Calderara S.r.l"]
[null,null,"La Regione Emilia-Romagna e il Comune di Calderara di Reno","Settore Politiche di Benessere e Servizi alla Persona del Comune di Calderara di Reno","Dal 2005","Il progetto ha la finalità di superare la situazione di degrado di questo enorme condominio per ricreare condizioni di normalità e di convivenza pacifica. Nello specifico persegue i seguenti obiettivi: 1) sostenere il percorso di miglioramento delle condizioni abitative e di vita dei cittadini (italiani e stranieri) residenti al \"Garibaldi 2\", accompagnando tutte le famiglie nelle varie fasi del PRU (ad esempio agevolando i trasferimenti delle famiglie per effettuare gli interventi di recupero edilizio) e favorendo la partecipazione attiva dei residenti; 2) costruire e/o rafforzare le relazioni positive tra i cittadini residenti nel territorio comunale e gli abitanti del complesso residenziale \"Garibaldi 2\", favorendone il confronto interculturale e sviluppando e facilitando occasioni di incontro e scambio, valorizzando il PRU quale risorsa per lo sviluppo di relazioni interculturali positive per l’intera comunità locale; 3) garantire agli abitanti del complesso \"Garibaldi 2\" pari opportunità di accesso alla rete territoriale complessiva di servizi, promuovendo percorsi di miglioramento del benessere ed azioni dirette alla rimozione di ostacoli di ordine economico, linguistico, sanitario, sociale e culturale che ne impediscano l’effettivo utilizzo, con particolare riferimento alle donne e ai minori; 4) valorizzare la consapevolezza dei diritti e dei doveri connessi alla condizione di cittadino straniero migrante; 5) informare e sensibilizzare la cittadinanza intera sul fenomeno delle migrazioni e sulla condizione dei cittadini migranti (in Italia e a Calderara di Reno); 6) rendere il territorio del Comune di Calderara di Reno e il più ampio distretto territoriale un laboratorio interculturale e di promozione dell'inclusione sociale, destinato a intervenire sul più ampio tema della coesione e solidarietà sociale. \n","4) Piano di Accompagnamento Sociale (PAS): supporta da un punto di vista sociale la realizzazione operativa del PRU con la finalità di affrontare e risolvere la situazione di degrado sociale e urbano presente nel complesso stesso. Esso si concretizza attraverso attività di mediazione culturale e sociale, informazione e orientamento realizzate dallo ‘Sportello PAS’ (sito nei pressi del condominio), il supporto alle famiglie residenti direttamente interessate dalla riqualificazione edilizia del condominio (per lo più cittadini immigrati con difficoltà sociali, linguistiche, abitative, lavorative), la programmazione di iniziative di lotta all’esclusione sociale e di dialogo interculturale. ","1) Mappatura completa del residence. 2) Attivazione dello Sportello informativo PAS/PRU in Via Garibaldi 2. Lo Sportello PAS/PRU svolge nello specifico le seguenti attività: a) accoglienza e ascolto attivo; attività di carattere informativo; attività di orientamento al sistema dei servizi pubblici e privati e alle risorse territoriali; attività di segretariato sociale; attività di orientamento all’inserimento lavorativo; mediazione linguistica e interculturale; attività di informazione e sensibilizzazione della cittadinanza al PRU e alle attività sociali connesse e nei confronti dei cittadini abitanti nel complesso residenziale del “Garibaldi2”; attività di co-progettazione e monitoraggio con i servizi sociali per singoli casi; attività di collaborazione con Servizio Anagrafe; attività di co-progettazione con ufficio tecnico; attività di collaborazione con i servizi per il lavoro; attività di collaborazione per specifici progetti educativi e culturali; b) azioni propedeutiche ai trasferimenti, trasferimenti e monitoraggio della situazione dei nuclei trasferiti; sostegno alla gestione ordinaria del complesso abitativo; gestione, raccolta dati, aggiornamento strumenti informatici; c) sostegno alla partecipazione collettiva e individuale dei residenti al “Garibaldi 2”, al Piano di Riqualificazione Urbana; 3) Attività socio-culturali - PAS Cultura.","Il PAS opera in rapporto continuo con tutti i servizi comunali e gli altri soggetti pubblici e privati attivi nel territorio (Istituto Comprensivo, Geovest, ditta esecutrice dei lavori edili, ecc.) quali interlocutori indispensabili per la migliore realizzazione del Piano. In una prima fase venne attivato uno Sportello Informativo collocato in due container davanti al complesso residenziale di via \"Garibaldi 2\" per informare i residenti sulle fasi del PRU e raccogliere le informazioni necessarie ai trasferimenti degli abitanti negli alloggi temporanei. Lo Sportello che possiamo definire oggi “servizio di prossimità” ha messo in evidenza, oltre la situazione di degrado abitativo, la criticità della situazione sociale ed economica dei residenti. Dopo questo momento iniziale l’Amministrazione Comunale, di concerto con la Regione Emilia Romagna, ha immediatamente individuato la necessità di agire per perseguire l’obiettivo della sostenibilità della Riqualificazione, che passa necessariamente attraverso un processo di inclusione sociale e culturale di tutti i cittadini del territorio. Il progetto prevede due tipologie di azioni: in primo luogo azioni direttamente dedicate ai cittadini residenti del \"Garibaldi 2\": attività di accoglienza e ascolto attivo, informazione e orientamento al sistema dei servizi territoriali, attività di segretariato sociale, attività di preparazione e sostegno ai trasferimenti negli alloggi temporanei dei nuclei familiari, interventi di carattere informativo e orientativo in ambito socio-sanitario, mediazione di comunità e mediazione linguistica e interculturale, attività di informazione e orientamento tese a favorire l’inserimento lavorativo, attività di monitoraggio e sostegno ai nuclei famigliari trasferiti in alloggi temporanei. In secondo luogo azioni dedicate all’inclusione sociale: sostegno al dialogo interculturale con il coinvolgimento dell’associazionismo locale; interventi di mediazione linguistica e interculturale; valorizzazione delle risorse sociali, culturali ed artistiche locali e dei vari paesi di provenienza dei cittadini stranieri residenti nel territorio comunale; campagne informative per tutta la cittadinanza sul tema dell’inclusione sociale e sullo stesso PRU; iniziative sui temi della coesione sociale, del sistema dei valori della “comunità accogliente” e percorsi di confronto/ incontro con le nuove generazioni. ","Destinatari di questo progetto sono prima di tutto i residenti e i proprietari degli appartamenti dell’immobile sito in Via Garibaldi 2 e i nuclei trasferiti e da trasferire presso i comparti urbanistici del territorio di Calderara di Reno, in secondo luogo tutti i cittadini di Calderara di Reno.","Il problema della criminalità si è significativamente ridotto, tuttavia questo rimane un tema da affontare con continuità. E' sensibilmente diminuito il livello di conflittualità sia all'interno del residence che sul territorio. I cittadini hanno acquisito una maggior consapevolezza rispetto alla situazione del complesso edilizio \"Garibaldi 2\" e hanno imparato a progettare la loro vita sul medio periodo. Di rilevante interesse anche il percorso di accompagnamento e integrazione degli ex residenti del \"Garibaldi 2\" in altri contesti urbani del territorio, i timori di molti cittadini di creare tante piccole \"Garibaldi 2\" non hanno trovato alcun riscontro, anzi il giudizio ad oggi è molto positivo.","L'importante lavoro di rete tra il PAS e tutte le agenzie del territorio, in particolare con l'associazionismo e i servizi comunali, ha permesso di procedere con il PRU  senza particolari tensioni sul territorio calderarese, anzi vi è oggi un numero crescente di cittadini convinti dell'importanza del PRU del \"Garibaldi 2\". Seppur lentamente le varie iniziative culturali e il lavoro quotidiano svolto in ambito di accompagnamento sociale dimostrano che oggi vi è, pur tra le tante difficoltà, un percorso di integrazione reale che a differenza di altri luoghi avviene in forma accompagnata e quindi con maggiori probabilità di riuscita.","E' stato difficile coinvolgere i cittadini in un percorso condiviso, la poca fiducia iniziale data al PRU e le problematiche legate alla criminalità, hanno più volte minato i percorsi e i progetti via via messi in campo dall'amministrazione comunale attraverso il PAS. La stessa crisi economica internazionale ha influito nell'incrementare le problematiche riferite al percorso di riqualificazione dello stabile: la perdita di lavoro e gli scarsi ammortizzatori sociali e economici negli ambiti lavorativi di buona parte dei cittadini stranieri residenti al \"Garibaldi 2\" (cooperative di facchinaggio e di pulizie in particolare) hanno più volte messo a rischio la possibilità di partecipazione al PRU dei tanti proprietari residenti.",null,"Elisabetta Urbani, responsabile Settore Politiche di Benessere e Servizi alla Persona"]
[{"$nulls":7},"1) Mappatura completa del residence: quanti nuclei famigliari e loro provenienza, quanti uomini, donne e minori; verifica di quanti erano proprietari e quanti inquilini, della regolarità dei documenti; conteggio di quanti erano occupati e qaunti disoccupati.","Tale attività è stata preliminare all'apertura dello sportello e propedeutica per l'apertura dello stesso: non si potevano iniziare le attività di sportello senza avere prima una fotografia del luogo e delle persone con cui si sarebbe andati a lavorare. Inoltre l'attività di mappatura ha consentito di far conoscere gli operatori e di avviare lo sportello con magiore competenza/conoscenza.",null,"Abbiamo dati precisi relativamente a 89 residenti. Nazionalità prevalenti: marocchina (40), pakistana (15), italiana (13), rumena (7), cingalese (5), tunisina (4), nigeriana (2), bangladesh (2), egiziana (1). Di questi 68 sono uomini (56 occupati e 12 disoccupati) e 21 donne (12 occupate e 9 disoccupate). Il 95% delle persone residenti al Garibldi 2 sono regolari, tra gli irregolari vi è una situazione di continuo turn over di non facile identificazione. I proprietari residenti sono 67 e gli inquilini 22, questi dati subiscono continue modifiche in quanto molti proprietari stanno vendendo o dando in affitto l'alloggio."]
[{"$nulls":7},"2) Attivazione dello Sportello informativo PAS/PRU in Via Garibaldi 2. Lo Sportello PAS/PRU svolge nello specifico le seguenti attività: a) accoglienza e ascolto attivo; attività di carattere informativo; attività di orientamento al sistema dei servizi pubblici e privati e alle risorse territoriali; attività di segretariato sociale; attività di orientamento all’inserimento lavorativo; mediazione linguistica e interculturale; attività di informazione e sensibilizzazione della cittadinanza al PRU e alle attività sociali connesse e nei confronti dei cittadini abitanti nel complesso residenziale del “Garibaldi2”; attività di co-progettazione e monitoraggio con i servizi sociali per singoli casi; attività di collaborazione con Servizio Anagrafe; attività di co-progettazione con ufficio tecnico; attività di collaborazione con i servizi per il lavoro; attività di collaborazione per specifici progetti educativi e culturali. ","1)  I colloqui avvengono in parte con accesso libero nelle giornate e negli orari fissati, in parte su appuntamento, richiesto dall'utente o dagli operatoti in base al bisogno espresso. Fuori dagli orari di apertura dello sportello gli operatori ricevono gli utenti presso la sede della Sviluppo Calderara S.r.l o presso il Comune. 2) Gli operatori e i mediatori culturali accompagnano i cittadini nella fruizione dei servizi. 3) Produzione di materiale plurilingue. 4) Corsi di lingua e di alfabetizzazione, corsi di informatica.",null,"Nel 2009 lo sportello è rimasto aperto 80 giorni per un totale di 320 ore. Gli accessi totali allo sportello sono stati 377, i colloqui effettuati sono stati 424 di cui 137 inerenti problematiche sociali, 152 inerenti il tema casa/PRU, 135 inerenti problematiche lavorative. Le famiglie in carico allo sportello (supporto sociale) erano 26. I cittadini inviati/accompagnati presso enti e servizi pubblici erano 166. Gli accessi allo sportello, a settembre 2010, sono stati complessivamente 310. In alcuni casi, in base al tipo di bisogno individuato, si rende necessario effettuare alcuni colloqui di approfondimento al di fuori delle ore di sportello accompagnando l’utente direttamente al servizio coinvolto. \n\n"]
[{"$nulls":7},"b) azioni propedeutiche ai trasferimenti, trasferimenti e monitoraggio della situazione dei nuclei trasferiti; sostegno alla gestione ordinaria del complesso abitativo; gestione, raccolta dati, aggiornamento strumenti informatici.","Ad ogni accesso vengono richieste le informazioni e la documentazione (carta o permesso di soggiorno, carta d'identità o passaporto, etc.) necessarie agli aggiornamenti del data-base, come ad esempio il numero di componenti del nucleo famigliare, se si è proprietari o inquilini, la situazione scolastica dei figli, la situazione lavorativa, etc. Il rapporto con gli amministratori di condominio è ben strutturato e consente agli operatoti del Pas di agire con tempestività nella segnalazione all'amministratore stesso o viceversa ai residenti in un'ottica di risoluzione dei problemi del condominio (spese condominiali, riscaldamento, manutenzione ordinaria e straordinaria, assemblee, etc.). Infine, fondamentale risulta la collaborazione con la Sviluppo Calderara S.r.l nel monitoraggio dello stato del complesso edilizio, nel supporto tecnico ai trasferimenti dei nuclei famigliari e nel monitoraggio dello stato economico dei suddetti nuclei, nel supporto ai rapporti con i proprietari degli immobili.",null,"Nel periodo che va dal 1/06/06 al 31/12/09 le famiglie trasferite in altri alloggi per l'esecuzione dei lavori di ristrutturazione sono state 38. Nel 2006 i trasferimenti definitivi sono stati 15; nel 2007, 1 trasferimento definitivo, 9 temporanei; nel 2008, 2 definitivi, 9 temporanei; nel 2009, 2 temporanei; nel 2010, nessun trasferimento."]
[{"$nulls":7},"c) sostegno alla partecipazione collettiva e individuale dei residenti al “Garibaldi 2”, al Piano di Riqualificazione Urbana.","Creazione di un comitato dei residenti che si occupa di problemi concreti come lo smaltimento dei rifiuti, il censimento delle macchine abbandonate, etc. ",null,"Il comitato ha collaborato alla realizzazione degli eventi del PAS Cultura.\n\n"]
[{"$nulls":5},"L'obiettivo specifico di PAS Cultura è quello di realizzare una serie di attività composite che procedano su due binari: da un lato attività di rete che costruiscano relazioni e si consolidino nel tempo senza bisogno di particolari sostegni economici e di risorse umane, dall'altro attività che garantiscano visibilità a questi percorsi e possano essere strumenti di ulteriore comunicazione e scambio con tutta la popolazione del Comune e cioè eventi artistici e culturali che coinvolgano i cittadini al fine di: 1) superare la percezione di insicurezza da parte dei cittadini del Comune di Calderara di Reno generata dalle condizioni di isolamento e degrado urbano e sociale in cui versa lo stabile \"Garibaldi 2\" e l'area circostante. Il raggiungimento di tale obiettivo è necessario per garantire al termine della riqualificazione la sua sostenibilità; 2) trasformare l'area del \"Garibaldi 2\" da luogo isolato, degradato, e sede di atti illeciti, a luogo sicuro, riconosciuto e integrato nel più ampio territorio del Comune; 3) integrare lo stabile \"Garibaldi 2\" e i suoi abitanti nel territorio di Calderara di Reno dal punto di vista sociale, culturale ed urbanistico; 4) attivare forme di comunicazione, scambio, incontro e conoscenza tra i cittadini autoctoni e i residenti stranieri dello stabile volte a superare la tendenza a correlare degrado/criminalità/immigrazione; 5) sensibilizzare al concetto che la società multiculturale non è una realtà da temere, ma da comprendere attraverso il riconoscimento delle sue ricchezze e delle sue contraddizioni.",null,"3) Attività socio-culturali - PAS Cultura: questo intervento di carattere culturale prevede la programmazione e la realizzazione di eventi che affrontino il tema delle reti sociali e delle relazioni interculturali, l'integrazione delle persone e dei luoghi, la memoria e il futuro, le interrelazioni tra contesti locali e globali.  Il progetto biennale (2009/10) denominato \"Fili di Vita Trame di Comunità\", promosso dall’Assessorato alla Cultura e l’Assessorato ai Lavori Pubblici del Comune di Calderara di Reno, ha lo scopo di realizzare una trama di eventi artistici e culturali che unisca tutti i luoghi del territorio, in cui è visibile il passaggio delle differenze, delle contraddizioni e dei conflitti per trasformarli in luoghi di incontro e convivenza di diversi linguaggi. ","Tutte le attività socio-culturali hanno cercato di coniugare le esperienze già presenti sul territorio con i suggerimenti che gli operatori del PAS davano per coinvolgere i residenti, italiani e stranieri, del \"Garibaldi 2\". Per realizzare il progetto \"Fili di Vita Trame di Comunità\" sono state messe in atto le seguenti modalità organizzative: 1) mappatura degli eventi artistici e culturali programmati e realizzati dall’Assessorato alla Cultura del Comune di Calderara di Reno; mappatura della Programmazione delle Associazioni culturali e artistiche locali; mappatura delle programmazioni sovra comunali (Distretto, Provincia, Regione); mappatura delle risorse artistiche del territorio (professionisti residenti); 2) incontri di presentazione e condivisione degli obiettivi del progetto e costruzione di una rete con tutti i soggetti rilevati dalla mappatura; 3) individuazione delle attività artistiche e dei soggetti da incaricare per la loro realizzazione tra i soggetti presenti nel territorio e altri artisti di fama nazionale/internazionale; 4) programmazione e calendarizzazione degli eventi; 5) elaborazione di materiale pubblicitario e informativo e sua diffusione capillare; 6) realizzazione dei singoli eventi. ",null,"Gli eventi realizzati prima del progetto \"Fili di Vita Trame di Comunità\" sono i seguenti: \"Corti Circuiti\", concorso video per cortometraggi dove il PAS ha realizzato un corto fuori concorso \"cerco lavoro..cambio casa..\"; micro circo per bambini in occasione della festa dell'Epifania organizzato dal PAS nella piazza del comune; realizzazione di mostre e eventi vari con buffet multietnico organizzato con le donne del \"Garibaldi 2\" e le associazioni del territorio. Gli eventi realizzati all'interno del progetto \"Fili di Vita Trame di Comunità\" sono i seguenti: incontri conviviali di conoscenza e condivisione degli obiettivi e dei laboratori; laboratorio di scrittura popolare finalizzato alla raccolta storie e racconti di vita delle persone coinvolte sia italiane che straniere; pubblicazione di cartoline con la raccolta dei racconti; laboratorio di fotografia sul \"Garibaldi 2\" e sulla vita quotidiana delle famiglie; laboratorio di costruzione di un plastico sul tema dell’incontro tra i residenti di Calderara e quelli del Residence; realizzazione di una mostra dei risultati dei laboratori allestita il 2 giugno 2009, in tale occasione è stato inoltre allestito un buffet conviviale durante il quale si è svolto un momento di lettura collettiva relativa agli elaborati del corso di scrittura, tale mostra è stata nuovamente allestita presso il Residence in occasione dell’evento culturale effettuato sulla parete dello stabile il 2 ottobre 2009; collaborazione all’organizzazione dell’evento culturale effettuato il 2 ottobre 2009 presso il Residence, in occasione del quale il Pas ha allestito un buffet di accoglienza per la cittadinanza; collaborazione con il Comune per il progetto Fili di parole organizzato dalla Biblioteca comunale di Calderara; organizzazione di una mostra dei risultati dei laboratori allestita per la visita di alcuni studenti dell’Università di Lubjana; partecipazione in collaborazione con i Covi all’evento EcoFesta del 21 marzo 2010 con the e biscotti della cucina marocchina, attività educative e di animazione rivolte ai bambini."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO","IDEE PER IL FUTURO"]
["Programma di realizzazione di alloggi a canone contenuto con il contributo della Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna","Provincia di Bologna, Comuni della Provincia, Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna, ACER","Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna","ACER","1999 - in corso.","Attuare un intervento qualificato nel settore abitativo e sperimentare modalità realizzative di edilizia sociale.","La Provincia di Bologna ha promosso, a partire dal 1999, la sottoscrizione di due Accordi di Programma con i Comuni della Provincia, la Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna e l'ACER, finalizzata alla realizzazione di alloggi da destinare alla locazione permanente a canone contenuto. Dopo la sottoscrizione degli Accordi sono stati individuati i Comuni cha avevano aree edificabili disponibili, sono stati progettati gli interventi, sottoscritte le convenzioni attuative per ciascun Comune, i Comuni hanno proceduto all'urbanizzazione delle aree individuate e sono stati realizzati gli interventi. Il progetto terminerà con il trasferimento della proprietà ai Comuni, con tempi legati all'ammortamento dei mutui.\n","Lo schema di funzionamento dell'Accordo è articolato nel modo seguente: 1) il comune interessato dall'intervento mette a disposizione un'area edificabile di proprietà e ne realizza le urbanizzazioni; 2) la Fondazione eroga un finanziamento a fondo perduto pari a circa il 20% del costo di costruzione e si fa garante nei confronti della Cassa di Risparmio in Bologna riguardo all'erogazione di un prestito a tasso agevolato; 3) l'ACER è titolare del prestito bancario, attuatore del progetto ed introita i proventi dei canoni di locazione per il periodo di tempo necessario ad ammortizzare i costi di costruzione; 4) gli inquilini vengono selezionati con procedure di evidenza pubblica sulla base del reddito e sulla capacità di pagare un canone concordato; 5) alla fine dell'ammortamento dei costi di costruzione, gli alloggi diventano di proprietà del Comune. Tutto il processo è stato volutamente mantenuto all'interno delle pubbliche amministrazioni. ","Famiglie che si trovano in grave difficoltà economica a causa degli alti costi dei canoni di affitto del libero mercato dell'area bolognese e delle difficoltà di accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica dei comuni del territorio.","Sono stati realizzati e consegnati 128 alloggi. Sono in corso di costruzione 44 alloggi a Budrio, Castello d'Argile, Castenaso e Casalecchio che entreranno nel circuito dell'Agenzia Metropolitana per l'Affitto, infine 16 alloggi di proprietà di Acer sono in fase di progettazione. Tutti gli alloggi rimarranno di proprietà di Acer fino all'ammortamento dei mutui. Alcuni alloggi sono stati assegnati a cittadini di origine straniera. ","L'aspetto più importante da mettere a fuoco di questa esperienza riguarda la sperimentazione di un modello di intervento pubblico/privato sociale che sta dando importanti risultati e che è replicabile utilizzando le modalità attuative già collaudate. Nel panorama nazionale degli interventi delle Fondazioni bancarie che riguardano l'housing sociale, questa iniziativa si è caratterizzata come particolarmente incisiva riguardo alla partnership pubblico/privato-sociale rispetto alle seguenti principali questioni: 1) la Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna ha già impegnato su questo progetto un finanziamento di 2,5 milioni di euro a fondo perduto; 2) gli immobili realizzati diventeranno di proprietà delle Amministrazioni Comunali dopo che ne verranno ammortizzati i costi; 3) il coinvolgimento attivo di ACER con un ruolo che va oltre la gestione dei patrimoni immobiliari dei Comuni; 4) il processo virtuoso che ha portato un sensibile abbattimento dei costi ed ha permesso che, in una realtà in cui il costo di costruzione si aggira intorno ai € 1.200-1.300 al mq., si è riusciti ad appaltare i lavori a meno di € 900 al mq. ed avere prezzi di costruzione medi degli alloggi di € 55.000 mantenendo gli stessi standard di sicurezza e con qualità apprezzabile. ","Il principale fattore limitante dell'attuazione degli accordi è stato il reperimento di aree edificabili di proprietà delle Amministrazioni comunali. Si è così avuto un rallentamento nella realizzazione degli alloggi che ha avuto come effetto diretto che il contributo a fondo perduto, che inizialmente si attestava al 20% del costo di costruzione, ai costi attuali non supera il 10%. In conseguenza di ciò si sono dilatati anche i tempi di ammortamento dei mutui e quelli relativi alle acquisizioni da parte delle Amministrazioni Comunali.","A marzo 2010 erano stati spesi circa 11 milioni di euro.","La Provincia ha coordinato le diverse fasi.","Il principale fattore limitante riscontrato è stato superato normativamente con l’approvazione da parte della Regione Emilia-Romagna della l. r. 6/2009 che ha prodotto innovazioni alla legge urbanistica regionale n. 20/2000 in riferimento alle dotazioni di edilizia residenziale sociale che devono essere previste nei Piani strutturali. Finito il progetto sperimentale, e con esso la partecipazione finanziaria della Fondazione Bancaria, si opererà una verifica delle condizioni attraverso le quali fare funzionare il modello anche in mancanza del contributo. Conti alla mano, con piccoli correttivi di sistema, come ad esempio l’utilizzo di moderni moduli costruttivi prefabbricati che garantiscono, oltre al rispetto della normativa sismica, un ottimo livello di efficienza energetica a costi fortemente competitivi rispetto all’edilizia tradizionale ed un maggiore efficientamento nelle fasi di progettazione ed implementazione, ci sono le condizioni perché questa sperimentazione possa costituire un punto di partenza per attuare nuove politiche abitative."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO","FOCUS SUGLI STRANIERI"]
["Cooperativa Edificatrice Giuseppe Dozza: è fra le più importanti cooperative indivise, a larga base sociale, presenti in ambito nazionale.","Cooperativa Edificatrice Giuseppe Dozza","Cooperativa Edificatrice Giuseppe Dozza e contributi pubblici.","Cooperativa Edificatrice Giuseppe Dozza","1920 - in corso","La Cooperativa, con spirito mutualistico e senza finalità di lucro, ha i seguenti scopi: 1) acquisire case di tipo economico e popolare da concedere in godimento ai propri soci cooperatori; 2) rispondere alle esigenze dei propri soci cooperatori; 3) migliorare la qualità dell'abitare; 4) aumentare la qualità della vita nel rispetto dell'ambiente; 5) valorizzare le competenze umane; 6) sviluppare la qualità del lavoro e delle prestazioni.","1) La Cooperativa svolge attività di costruzione e di risanamento edilizio. 2) La Cooperativa svolge attività di natura economica, finanziaria, mobiliare ed immobiliare necessarie o utili per la realizzazione degli scopi sociali, avvalendosi anche delle Leggi vigenti di incentivazione dell’edilizia economica e popolare. 3) In base alla normativa vigente (L.72/83 Visentini bis), la Cooperativa può costituire ed essere socia di S.p.a. e S.r.l., nonché di altre cooperative e/o consorzi ai fini del conseguimento degli scopi sociali. 4) La Cooperativa partecipa con i propri contributi a fondi di solidarietà e contribuisce alla realizzazione di attività di carattere culturale e ricreativo. 5) Per i soci cooperatori ed i loro familiari la Cooperativa promuove iniziative ricreative e culturali e tutte le attività idonee a diffondere ed a rafforzare tra i soci cooperatori i principi del mutuo aiuto ed i legami di solidarietà. 6) La Cooperativa stimola lo spirito di previdenza e di risparmio dei soci istituendo una sezione di attività per il conseguimento dell’oggetto sociale ed effettuando la raccolta dei prestiti dai soli soci cooperatori. \n","Le attività e la gestione della cooperativa sono regolamentate dallo Statuto Sociale. Il funzionamento tecnico ed amministrativo nonché la gestione ordinaria della Cooperativa sono disciplinati da Regolamenti approvati dall’Assemblea ordinaria dei Soci: a) Regolamento n.1: le norme per la concessione in godimento degli alloggi ai soci cooperatori e per la determinazione dei corrispettivi di tale godimento; b) Regolamento n.2: le norme per la gestione ordinaria degli insediamenti e per il loro funzionamento; c) Regolamento n.3: le norme che regolano il servizio di raccolta del prestito dai soci cooperatori. d) Regolamento n.4: le norme relative al comportamento degli Attributari. Il Prestito da Soci rappresenta la risorsa finanziaria più importante per il sostegno dell’attività della Cooperativa. L'andamento del prestito sociale permette di rilevare il livello di fiducia verso gli amministratori e nei programmi da essi individuati e accredita la cooperativa presso il sistema imprenditoriale ed economico finanziario. La gestione del Prestito da Soci è trasparente ed è equilibrato il suo impiego, al fine di garantirne la tutela. Per diventare socio occorre presentarsi presso gli uffici della cooperativa negli orari di ricevimento al pubblico per compilare l’apposita domanda, alla quale deve essere allegata copia della carta d’identità o del passaporto non scaduti e copia del codice fiscale; se cittadino di nazione non facente parte della comunità Europea, copia del permesso o della carta di soggiorno non scaduti ovvero, se in scadenza, copia della domanda di rinnovo. L’ammontare da versare all’atto dell’iscrizione è di € 100,00 (€ 26,00 di capitale sociale e € 74,00 di contributo associativo). I vantaggi per i soci sono: canoni di godimento inferiori a quelli di mercato (Legge 431/98 sui contratti concordati);  utilizzo permanente dell'alloggio da parte del socio attributario e degli aventi diritto in caso di decesso; congrua renumerazione del prestito sociale; convenzioni.\n\n\n\n","Gli alloggi di proprietà della Cooperativa sono tutti assegnati ai soci cooperatori secondo i criteri stabiliti dallo Statuto Sociale e dai Regolamenti della Cooperativa, dalle Leggi di Finanziamento e dalle Convenzioni stipulate con le Amministrazioni Comunali. In particolare si tiene conto di diverse categorie sociali: coppie di giovani, sfrattati, anziani, situazioni di sovraffollamento e/o coabitazione, adulti con gravi problemi funzionali o portatori di handicap, anzianità di iscrizione. \n\n","Il totale del patrimonio abitativo realizzato al 31 dicembre 2009 è di 1291 alloggi. Il canone di godimento degli alloggi mediante varia dai 200 ai 500 euro, tutto dipende dal tipo di alloggio, dall'anno di costruzione, dalle tecnologie impiegate per la costruzione.","Il principale punto di forza della Cooperativa è rappresentato dal fatto di incarnare una certa tipologia di valori (mutualità e solidarietà), condizione che permette, tra le altre cose, che il fenomeno della morosità sia praticamente inesistente. In secondo luogo bisogna sottolineare come negli ultimi anni la Cooperativa si è dedicata sempre più alla progettazione di alloggi e spazi all'interno degli insediamenti che creino aggregazione sociale  e tendenti a migliorare la qualità della vita.","Il principale punto di debolezza è rappresentato dal fatto che le Amministrazioni pubbliche, in un territorio che ha l’indivisa come soggetto proponente e qualificato sul piano dell’abitazione, mostrano una scarsa sensibilità verso le attività delle cooperative di questo tipo. Una seconda criticità, conseguenza della prima, è data dal valore dello scoperto infruttifero da versare al momento dell'assegnazione dell'alloggio: la cifra, che varia dai 5.000 ai 35.000 euro, dipende dal piano finanziario di ciascun intervento. Un tempo i finanziamenti pubblici arrivavano a coprire il 95% dell'intervento, negli ulltimi 15 anni, di media, il finanziamento pubblico copre solo il 50%. L'ultima criticità è data dal fatto che l'esiguo numero di alloggi a disposizione impedisce alla Cooperativa di operare anche nel settore della locazione.","Ogni intervento ha un suo costo specifico.","Giancarlo Masetti, Presidente della Cooperativa Edificatrice Giuseppe Dozza.","Grazie a quanto prescritto nella Delibera della Giunta Regionale n. 925 del 26/05/2003 (\"L. 21/01 e DM 27/12/01 n. 2523. Approvazione del bando per la selezione delle proposte di interventi da inserire nel Piano operativo regionale del programma sperimentale di edilizia residenziale denominato 20.000 abitazioni in affitto\") la Cooperativa ha cambiato lo statuto e i regolamenti estendendo la possibilità di diventare soci della Cooperativa anche ai cittadini di origine straniera, purchè titolari della carta di soggiorno o regolarmente in possesso di permesso di soggiorno almeno biennale. Al momento i soci nati all'estero sono 104, i soci con cittadinanza straniera sono 96 (45 donne e 51 uomini). Le nazionalità prevalenti sono la moldava e quella marocchina. La maggior parte svolge un lavoro dipendente. Tendenzialmente non hanno bisogno della mediazione linguistica, se hanno delle difficoltà nella comprensione della lingua si fanno accompagnare da un parente o un amico pratico con l'italiano; inoltre la Cooperativa distribuisce il fascicolo \"La Casa in Cooperativa\" a cura dell'Associazione Regionale Cooperative di Abitazione dell'Emilia-Romagna, tradotto in inglese, francese e arabo, che spiega brevemente cosa sono le cooperative di abitazione. I soci attributari stranieri sono in tutto 14; negli ultimi quattro anni le assegnazioni sono state: 1 nel 2007, 1 nel 2008, 2 nel 2009, 1 nel 2010. In media sono nuclei famigliari giovani, con figli e poichè spesso operano il ricongiungimento famigliare vivono con loro altri parenti. Il dover versare al momento dell'assegnazione dell'alloggio lo scoperto infruttifero, non rappresenta per gli stranieri un problema più grande rispetto agli italiani. In media gli stranieri richiedono quegli alloggi che presentano un canone di godimento basso. Al momento nessun socio attributario straniero ha problemi di morosità. Non si riscontrano problemi di convivenza tra gli italiani e gli stranieri, molti partecipano alle assemblee, aderiscono ai comitati di gestione, si impegnano nel coltivare rapporti interpersonali e nella manutenzione degli alloggi. Il canale principale attraverso il quale vengono a conoscenza dell'esistenza della Cooperativa è il passaparola. Per loro produrre i documenti che sono necessari per diventare soci o per fare richiesta di un alloggio è un atto molto importante, e lo portano avanti con maggior scrupolo e diligenza rispetto agli italiani. L'unico problema con i soci stranieri è che cambiano spesso casa per cui mantenere i contatti è molto difficoltoso."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO"]
["La casa è uguale per tutti. Il contratto d'affitto previsto dalla legge. Nella lingua di chi lo deve firmare.","MigrAzioni (associazione di persone e culture) e SUNIA con il patrocinio della Provincia di Bologna, del Comune di Bologna, della Città di Castel Maggiore, della Città di Sasso Marconi, del Comune di Calderara di Reno, del Comune di Budrio, del Piano di Zona per la salute e il benessere sociale di Porretta Terme.","Provincia di Bologna attraverso il Bando Intercultura.","MigrAzioni (associazione di persone e culture) e SUNIA. Lance Libere si occupa dei servizi di grafica e di elaborazione dei testi.","15 gennaio 2010 - in corso","1) Consentire una maggiore integrazione tra italiani e stranieri attraverso la promozione del diritto all'abitazione e di un corretto rapporto tra proprietari ed inquilini, improntato alla legalità ed al rispetto reciproco. 2) Diffondere l'utilizzo dei contratti di locazione (libero e concordato) presso la popolazione straniera residente nella Provincia di Bologna al fine di promuovere i diritti legati alla casa e rendere gli inquilini consapevoli dei propri doveri. 3) Favorire la regolarizzazione degli affitti in nero e promuovere l'istituto del canone concordato, sia tra i cittadini italiani che tra quelli stranieri. 4) Promuovere la pratica della traduzione linguistica dei testi come strumento di integrazione.","1) Traduzione in sei lingue (inglese, francese, spagnolo, russo, arabo, rumeno) dei contratti di locazione libero e concordato. 2) Creazione di un sito web di riferimento di presentazione del progetto con un'area di download da cui scaricare i modelli dei contratti in multilingue. 3) Organizzazione di 6-8 assemblee pubbliche nei comuni aderenti al progetto sparsi sul territorio della Provincia, con il coinvolgimento delle comunità locali di stranieri e delle associaizoni più rappresentative. 4) Divulgazione del progetto e delle finalità prefissate attraverso una campagna di comunicazione.","Campagna di comunicazione: costruzione del sito web www.casaugualextutti.it dove si può scaricare tutto il materiale relativo al progetto tradotto in sei lingue; distribuzione di un folder di presentazione del progetto in multilingue presso gli sportelli di MigrAzioni, del SUNIA e degli URP dei Comuni coinvolti; affissione del folder all'interno dei mezzi di trasporto urbano dell'ATC per otto settimane; distribuzione di una locandina di presentazione del progetto in multilingue; conferenza stampa di presentazione del progetto, con la partecipazione di inquilini delle etnie più rappresentative; conferenze stampa nei comuni partner che si renderanno disponibili; incontri con gli addetti ai lavori del settore casa; produzione video del progetto con montaggio conclusivo dei passaggi salienti del progetto, il video sarà messo a disposizione di tutti i soggetti coinvolti nel progetto per una diffusione attraverso i canali istituzionali o via web; azioni di social networking: pubblicazione dei contratti multilingue su facebook nella pagina \"la casa è uguale x tutti\" e diretta delle fasi salienti del progetto (conferenza stampa, assemblee) su twitter. Per misurare l'efficacia della campagna, sarà registrato il numero degli accessi al sito. ","Cittadini di origine straniera.","Sono state prodotte 1000 cartoline che sono state distribuite presso gli Urp dei Comuni partner e gli sportelli di MigrAzioni e Sunia. Le cartoline sono state diffuse anche nell'ambito degli eventi a cui le associazioni hanno partecipato (es. Festa de l'Unità e Congressi SUNIA). La pagina del progetto su facebook ha 400 contatti. Inoltre il progetto è stato presentato sull'inserto de La Repubblica dedicato agli stranieri.","La possibilità di scaricare gratuitamente e da qualsiasi luogo le traduzioni dei contratti.","La scarsa disponibilità da parte degli enti locali a promuovere eventi pubblici legati al tema.","Il costo complessivo del progetto è di € 4.000.","Alessandro Gabriele dell'Associazione MigrAzioni"]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI ATTESI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO"]
["TERRITORI IN RETE PER L'ACCESSO ALL'ALLOGGIO","Comune di Modena, come soggetto capofila, con il partenariato dei seguenti soggetti: Comune di Reggio Emilia, Comune di Forlì, Comune di Cesena, Comune di Parma, Provincia di Parma, Comune di Bologna, Comune di Carpi, Comune di Calderara di Reno, Unione dei Comuni del Rubicone, ACER Ferrara - Azienda Casa Emilia Romagna.","Ministero della Solidarietà Sociale - Direzione Generale dell'Immigrazione con cofinanziamenti dei soggetti promotori. ","Associazione Temporanea di Scopo, con mandato collettivo speciale con rappresentanza conferita al Comune di Modena quale mandatario, tra il Comune di Modena e i Comuni di Reggio Emilia, Forlì, Cesena, Parma, Bologna, Carpi, Calderara di Reno, l'Unione dei Comuni del Rubicone, la Provincia di Parma e l'ACER Ferrara - Azienda Casa Emilia Romagna.","Dal 15 settembre 2008 al 14 settembre 2010.","1) Aumento delle risorse abitative disponibili per i servizi di mediazione, accompagnamento e supporto all'accesso del mercato immobiliare ed aumento della loro efficacia. 2) Prevenzione e gestione dei conflitti tra locatore e locatario straniero e dei conflitti di condominio o interni alle strutture abitative di prima accoglienza. 3) Monitoraggio e contrasto degli episodi e dei conflitti di tipo discriminatorio. 4) Supporto nei percorsi di autonomizzazione ed uscita dalle strutture degli utenti di lunga permanenza. 5) Contrasto della ghettizzazione abitativa all'interno di specifiche situazioni di degrado.","1) Coordinamento e azioni di sistema. 2) Promozione e implementazione dei servizi di informazione e mediazione immobiliare. 3) Sperimentazione di azioni pilota di formazione e preparazione all'inquilinato. 4) Sperimentazione di percorsi di mediazione dei conflitti. 5) Sperimentazione di una lettura multiprospettica degli incidenti critici nell'ambito della convivenza interculturale. 6) Formazione per gli operatori e le operatrici dei servizi di facilitazione dell'accesso alla casa, sui temi legati alla discriminazione. 7) Strutturazione di specifici percorsi di supporto mirato. 8) Diffusione dei risultati.","Metodologia generale: la metodologia generale del progetto ha previsto la strutturazione delle attività secondo un doppio binario: livello di partenariato (azioni di sistema e azioni di rete, comuni a tutti i partner, implementate dal tavolo di lavoro sotto il diretto coordinamento dell'ente capofila) e livello locale (azioni territoriali attuate in maniera autonoma da parte degli enti partner, implementate dal tavolo di lavoro sotto il diretto coordinamento dell'ente capofila). Questa doppia strutturazione ha permesso di massimizzare le risorse disponibili unificando a livello regionale le azioni di definizione di contenuti e metodologie (campagne di informazione, predisposizione di materiali) e le azioni preparatorie per le attività comuni (formazione degli operatori). Contemporaneamente, tramite l'implementazione diretta delle azioni territoriali da parte dei partner, ha permesso di valorizzare competenze e risorse locali. E' stato così possibile creare in loco nuove competenze che garantiranno un impatto al progetto anche oltre la sua durata, pur garantendo la coerenza del quadro complessivo, tramite la supervisione di sistema dell'ente capofila. ","Si prevede che il progetto avrà una ricaduta positiva su tutta la popolazione dei territori coinvolti, ma si identificano i destinatari indiretti nella popolazione immigrata regolarmente residente nei contesti provinciali in cui si attua il progetto (247.786 persone) e nei locatari (attuali o potenziali), nelle associazioni di categoria, nelle organizzazioni del terzo settore attive nel campo della mediazione e dell'inserimento abitativo. I destinatari diretti appartengono a due categorie: cittadini non comunitari (definiti \"stranieri\" come da TU sull'Immigrazione) che saranno direttamente coinvolti nelle azioni di supporto specifico previste in alcuni contesti territoriali (in tutto circa 6.000 persone) e operatori ed operatrici degli enti pubblici che verranno formati alla prevenzione e gestione dei conflitti e degli eventi discriminatori (circa 50 operatori e operatrici di tutti i territori provinciali coinvolti).","1) Impatto sui destinatari diretti e indiretti. Si prevede un miglioramento delle condizioni di accesso alla risorsa abitativa sia autonomo che in maniera tutelata per i destinatari diretti e una diminuzione del tasso di conflittualità nella convivenza interculturale per i destinatari indiretti. In particolare l'impatto può essere descritto con i seguenti punti: a) Aumento della disponibilità di risorse abitative reso possibile dall'azione di pubblicizzazione e promozione dei progetti di garanzia e supporto all'inserimento presso i potenziali locatori, le associazioni di categoria e in generale presso la cittadinanza. b) Miglioramento delle capacità di orientamento autonomo e inserimento nel mercato abitativo perseguito predisponendo materiali informativi e percorsi di formazione ed educazione all'inquilinato che promuovano l'accesso autonomo alla risorsa casa ed una migliorata capacità di tenuta dei percorsi avviati. c) Riduzione della conflittualità nelle relazioni di comunità e tra locatore e locatario perseguito con due azioni: formazione all'inquilinato per prevenire sia conflitti di tipo contrattuale tra locatore e locatario straniero, sia di tipo interculturale di coabitazione nel contesto condominiale; attivazione presso tutti gli enti partner di specifici percorsi per la mediazione sociale, di condominio e di vicinato, oltre alla sperimentazione in alcuni contesti locali di attività di animazione e di buon vicinato. d) Inserimento abitativo di 238 nuclei e 135 individui tramite percorsi di supporto mirato, volti all'autonomizzazione: le azioni di supporto mirato rivolte a destinatari specifici hanno lo scopo di rimuovere le barriere economiche alla risorsa abitativa che si riscontrano all'accesso e che sono particolarmente gravose (caparre, costi di attivazione delle utenze). Essendo barriere che si riscontrano una tantum e solo all'accesso, la loro rimozione permette un inserimento che da tutelato diventa, in un secondo momento, autonomo. ","1) Attivazione di 22 mediatori culturali, per un totale di 1476 giornate di mediazione erogate con 2305 beneficiari. 2) Attivazione di 11 esperti in area legale e amministrativa, per un totale di 503 giornate di servizio erogate con 174 beneficiari. 3) 744 beneficiari di percorsi di accompagnamento. 4) 328 beneficiari di contributi economici. 5) 38 iniziative pubbliche. 6) 21.000 copie di un pieghevole informativo sulle politiche abitative dei partner, tradotto in varie lingue. 7) 1.000 copie della pubblicazione sui nodi culturali nei conflitti. 8) Pubblicazione di materiale per la facilitazione della comunicazione tra operatori e beneficiari dei servizi di edilizia residenziale pubblica. 9) Produzione di 3 video. ","In primo luogo l'efficacia della metodologia scelta che ha garantito una co-progettazione condivisa delle attività di rete ed un continuo monitoraggio rispetto all'attuazione delle azioni locali. In secondo luogo l'importanza del tavolo tecnico che è stato il punto di condivisione delle buone prassi, tra le quali segnaliamo: il prontuario interculturale di condominio; lo strumento di analisi degli elementi interculturali nei conflitti; il welcome kit per l'accompagnamento all'insediamento nei comparti di edilizia pubblica; la sperimentazione dei facilitatori di comunità. Le azioni di progetto si possono distinguere in tre tipi, relativamente alla sostenibilità: a) azioni una-tantum: azioni locali che si sono esaurite nell'arco del progetto e non erano state progettate come ripetibili, essendo strettamente dipendenti dal contributo ministeriale. Si tratta innanzitutto dell'erogazione dei contributi economici, delle azioni di formazione e delle pubblicazioni. Sono state comunque progettate in modo da garantire un impatto che vada al di là del singolo intervento: i contributi sono stati previsti per l'inserimento dei beneficiari nel mercato degli affitti, promuovendone l'autonomia dal supporto economico dei servizi sociali o per sostenerne l'uscita da strutture di accoglienza (solo in un secondo tempo e a causa della crisi economica sono stati erogati anche per sanare situazioni di morosità); la formazione ha permesso di sedimentare tra gli operatori e le operatrici del progetto le competenze  sulla mediazione dei conflitti. b) azioni sperimentali: alcune di queste azioni hanno portato alla strutturazione di interventi che continueranno anche oltre la durata del progetto. Per esempio, l'intervento di accompagnamento all'insediamento nel comparto di edilizia di Bologna ha portato alla nascita di un'associazione di residenti (Ass. Jari) che si porrà come interfaccia con l'amministrazione e che gestirà nuovi percorsi di formazione (con obiettivo indiretto di animazione sociale) per cui sono stati reperiti fondi localmente. L'intervento di attivazione della figura dei facilitatori di comunità condotto dal Comune di Cesena, ha permesso l'identificazione di leader informali di comunità che potranno essere attivati a costo ridotto per la mediazione sociale e la mediazione dei conflitti; l'amministrazione sta inoltre ricercando localmente le risorse economiche per garantire il proseguimento dell'intervento di mediazione dei conflitti sperimentato. c) azioni di potenziamento di servizi già esistenti: il potenziamento dei servizi già esistenti tramite l'attivazione di nuove figure all'interno di servizi già presenti sul territorio (mediatori culturali, mediatori dei conflitti) presenta un quadro molto differenziato da partner a partner; in alcuni casi, l'attivazione di nuove figure professionali verrà confermata anche oltre alla durata del progetto tramite fondi propri (Comune di Modena), tramite il reperimento di nuovi fondi di tipo progettuale (Comune di Carpi) o tramite convenzioni (Unione dei Comune del Rubicone, Comune di Forlì).","1) Le elezioni amministrative del giugno 2009, che hanno riguardato la maggior parte dei partner, hanno comportato una temporanea sospensione dei processi decisionali, causando ritardi nell’attuazione di alcune attività che hanno portato alla richiesta di una proroga non onerosa della data di chiusura del progetto. 2) Problematiche collegate alla struttura di partenariato: la complessità del progetto che ha previsto l’esecuzione di attività diversificate nei contesti degli 11 partner ha richiesto da parte del leader un rafforzamento del coordinamento; in particolare il leader di progetto ha istituito un coordinatore amministrativo (non previsto in fase progettuale) ed i partner hanno creato dei tavoli di coordinamento locali. 3) Problematiche di tipo organizzativo/amministrativo: molti partner sono amministrazioni pubbliche che hanno creato uffici, agenzie o enti strumentali che si occupano strutturalmente delle politiche abitative o hanno appaltato la gestione dei servizi sociali e socio-abitativi a terzi. Per gestire tale complessità sono stati creati tavoli di coordinamento locali che hanno coinvolto nell'attuazione del progetto vari soggetti chiave, anche al di fuori del partenariato di progetto. 4) Problematiche nell’erogazione dei contributi: i contributi alloggiativi indirizzati unicamente a persone non comunitarie hanno causato un’accesa discussione politica nel contesto di alcuni partner; questo si è riflesso in un ritardo nell’emanazione degli atti necessari per l’erogazione dei contributi. 5) Criticità collegate all’attuale crisi economica: per molti partner i contributi erano finalizzati all’insediamento abitativo in un’ottica di autonomizzazione ed erano quindi previsti requisiti minimi di reddito che garantissero la tenuta dell’inserimento; la crisi economica ha fortemente intaccato i redditi diminuendo il numero di potenziali beneficiari. Alcuni partner hanno quindi ridefinito i parametri per l’erogazione. Per altri partner i contributi erano funzionali all’uscita di beneficiari da strutture di prima accoglienza e al loro inserimento nel mercato immobiliare privato. La crisi ha reso instabile la situazione economica dei beneficiari, ritardando l’esecuzione delle attività. Questo ha richiesto la ridefinizione degli obiettivi dell'erogazione dei contributi, non più solo finalizzati all'accesso all'alloggio ma anche alla copertura di situazioni di morosità. 6) Difficoltà nel reperimento di risorse abitative: i partner i cui progetti locali prevedevano la facilitazione dell’incontro tra offerta e domanda immobiliare, hanno segnalato resistenze e diffidenza da parte dei proprietari immobiliari verso potenziali inquilini extracomunitari, confermando l’esistenza di barriere discriminatorie verso gli stranieri nel mercato immobiliare. Per ovviare a questo problema sono state organizzate campagne di informazione e promozione tramite materiale informativo e incontri territoriali con i soggetti potenzialmente interessati ed il coinvolgimento delle associazioni di categoria.","Il costo totale del progetto è di € 1.557.013,12, il contributo statale di € 1.401.311.81. I soggetti temporaneamente associati garantiscono il co-finanziamento previsto nella misura del 10% della quota di finanziamento assegnata.","Dott.ssa Daniela Giuliani (daniela.giuliani@comune.modena.it)."]
[{"$nulls":7},"Metodologie specifiche sui singoli territori: la metodologia alla base della realizzazione del progetto fa riferimento ad alcuni principi fondamentali ai fini della effettiva efficacia delle azioni previste: la partnership, l'attività di sensibilizzazione, la collaborazione e il coinvolgimento dell'associazionismo e del terzo settore. Metodologie utilizzate: mediazione e gestione dei conflitti; strategie di prevenzione della discriminazione e tutela delle vittime; metodologie di animazione del territorio; utilizzo di mediatori linguistico culturali; accompagnamento mirato su percorso personalizzato per beneficiari in condizioni particolarmente vulnerabili (rifugiati, donne sole con minori, ecc.); monitoraggio del fenomeno dei conflitti sul territorio con scambi di informazioni tra gli \"ascoltatori\" privilegiati (Polizia Municipale, Associazioni, ecc.); studio delle comunità e del rapporto con le comunità straniere; monitoraggio delle varie fasi del progetto, valutazione degli aspetti sperimentali, proposte di adeguamento e miglioramento.",null,"2) Risultati concreti: a) Implementazione di due percorsi formativi sulla prevenzione e la gestione dei conflitti e sul contrasto della discriminazione per 50 operatori degli enti partner di progetto. b) Attivazione presso gli enti partner di servizi di mediazione di condominio e di vicinato. c) Circa 198 nuclei e 175 individui in condizioni vulnerabili (rifugiati, nuclei monogenitoriali, monoreddito, persone con gravi condizioni di salute, ecc.) destinatari di percorsi individuali di supporto mirato all'inserimento abitativo. d) 6 campagne informative locali, elaborate e condotte secondo parametri comuni e condivisi, per la promozione dei servizi offerti a livello locale. e) 1 seminario conclusivo a livello regionale e 3 a livello locale per la disseminazione e pubblicizzazione dei risultati di progetto, delle attività e dei servizi sperimentati. "]
[{"$nulls":9},"3) Effetti moltiplicatori. Il progetto è concepito come sistema di interventi integrati, progettato ed eseguito da una rete di enti territoriali, articolato verticalmente su più livelli e orizzontalmente in 6 sub-progetti territoriali, differenziati e specifici. Il progetto è quindi \"strutturalmente costruito\" sulla propagazione del proprio effetto moltiplicatore, inteso in senso ampio come: promozione e diffusione permanente, all'interno dell'intera rete, di un processo di sensibilizzazione e trasmissione di esperienze e buone prassi rispetto alla questione della qualità dell'intervento complessivo e degli interventi specifici; sviluppo ed implementazione sull'intero territorio regionale della capacità di attivazione da parte di tutti i soggetti coinvolti di ulteriori processi ed opportunità."]
[{"$nulls":6},"1) Coordinamento e azioni di sistema. Il coordinamento del progetto è garantito dal Comune di Modena in veste di capofila della rete di partenariato. La valutazione interna, definita da un gruppo tecnico costituito dai partner di progetto in collaborazione con la Regione Emilia-Romagna, viene effettuata in itinere nei progetti territoriali. La valutazione esterna è prevista attraverso il coinvolgimento di un valutatore esterno nella fase di start-up del progetto per produrre un piano di monitoraggio e di valutazione.","Il coordinamento e le azioni di sistema sono implementate dal soggetto capofila, in stretta collaborazione con i partner di progetto.",null,null,"Il coordinamento del progetto si è strutturato secondo il seguente metodo: a) un comitato di pilotaggio, formato dai firmatari dell'ATS, si è riunito per decidere le linee guida di attuazione del progetto e validare la documentazione formale; b) il coordinamento delle attività è stato garantito dal leader di progetto e condiviso con i partner all'interno di un tavolo tecnico, formato dai coordinatori locali di progetto, con funzione progettuale e propositiva; c) il leader di progetto ha garantito anche il coordinamento amministrativo, tramite l'attivazione di un referente per le attività amministrative; d) ogni partner ha creato un tavolo locale coinvolgendo il personale di progetto, enti attuatori e strumentali, altri soggetti eventualmente rilevanti."]
[{"$nulls":6},"2) Promozione e implementazione dei servizi di informazione e mediazione immobiliare. Azioni di rete: a) definizione di strategie comunicative efficaci per la promozione dei servizi di garanzia, mediazione e orientamento immobiliare sia presso i potenziali utenti finali, sia presso i locatori e le organizzazioni di categoria; b) predisposizione di materiale promozionale e informativo rivolto a potenziali beneficiari e locatori che informi delle opportunità di mediazione, garanzia e sostegno attivate e dei servizi di supporto e contrasto dei conflitti sperimentati durante il progetto. Essendo diversi i servizi offerti a livello locale, i requisiti per l'accesso e le modalità di erogazione, oltre ai soggetti eroganti, la definizione della strategia comunicativa è definita a livello di rete, mentre il materiale è prodotto in tutti i territori provinciali coinvolti nella progettazione.","Sono definite a livello di rete strategie e modalità comunicative, per individuare le forme più efficaci per raggiungere il gruppo target. Le campagne informative (sia nei termini della predisposizione dei contenuti specifici del materiale informativo, sia nei termini della stampa e della diffusione) vengono implementate autonomamente dai partner territoriali, perchè i contenuti variano da partner a partner (indicazioni dei servizi territoriali attivi, indirizzi ed orari di accesso, modalità e requisiti, ecc.). Alcuni partner hanno previsto l'utilizzo di mezzi non cartacei per la promozione e l'informazione, anche tramite forme sperimentali ed innovative di trasmissione orale.",null,null,"A livello di di rete vi è stata la produzione di materiale informativo: è stato prodotto un pieghevole illustrativo dei servizi dedicati all'accesso all'alloggio, con contenuti specifici per ogni partner, tradotto in tre lingue, stampato in 21.000 copie; 2) è stata pubblicata la \"Piccola guida per vivere da inquilini\", con 4 schede tematiche, contenuti specifici per ogni partner, tradotta in tre lingue."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Ferrara. a) Attività di ricerca per la mappatura dei bisogni e delle risorse disponibili sul territorio. b) Strutturazione di un sistema di rete che coinvolga enti ed organizzazioni pubbliche, associative, del privato sociale e associazioni di categoria, finalizzato all'inserimento abitativo. c) Sperimentazione di uno sportello clienti, che si ponga come punto di riferimento per le problematiche abitative dei cittadini stranieri, in rete con altri servizi ed iniziative presenti sul territorio, con relative attività di creazione e condivisione di banche dati e reti informatiche."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Forlì-Cesena. a) Attivazione di tre sportelli informativi (a Forlì, Cesena, Unione dei Comuni del Rubicone) specificamente rivolti a cittadini stranieri, finalizzati a prevenire fenomeni di marginalità sociale e favorire l'accesso all'abitazione attraverso l'incrocio tra domanda e offerta. b) Sperimentazione di un Protocollo d'intesa tra Prefettura, Società per l'Affitto di Forlì, Sportello Unico per l'Immigrazione e parti sindacali per favorire il reperimento di soluzioni abitative già certificate come idonee per il disbrigo delle pratiche burocratiche collegate al contratto di soggiorno ed al ricongiungimento familiare."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Parma. Realizzazione di un programma di comunicazione capillare su tutto il territorio provinciale, per la promozione dei programmi \"Affitti sicuri\" e \"Agenzia Casa\" sia presso i potenziali locatori, per aumentare l'adesione dei proprietari immobiliari ai programmi attivi e quindi reperire maggiori risorse abitative, sia presso i potenziali utenti: a) organizzazione di incontri informativi in tutti i quattro distretti socio sanitari con le associazioni di categoria, le associazioni di piccoli proprietari, le agenzie immobiliari, le organizzazioni sindacali, le amministrazioni comunali, le associazioni impegnate nell'assistenza ai cittadini stranieri, promuovendo i vantaggi e le garanzie legate all'adesione dei proprietari immobiliari al \"Progetto Casa\"; b) produzione di strumenti informativi (depliant e locandine) e di pubblicizzazione rivolti più in generale a tutta la cittadinanza; c) creazione di un gruppo di contatto che garantisca un raccordo funzionale con quanto attualmente operativo nell'ambito del progetto \"Agenzia Casa\" (che viene gestito dall'Unità Operativa Casa del Comune di Parma) e i diversi soggetti o servizi che possono segnalare le situazioni di necessità, ivi compresi i Poli Territoriali di Servizio Sociale, le strutture di accoglienza, ecc."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Reggio Emilia. a) Creazione di un gruppo di contatto che coinvolga le associazioni di locatori e di locatari, le società di amministrazione condominiale e le associazioni di cittadini stranieri. b) Mappatura dei condomini a forte conflittualità con il supporto della Polizia Municipale, dell'URP e del gruppo di contatto. c) Sperimentazione di attività di informazione alternative all'utilizzo del materiale cartaceo, tramite la produzione di materiali audio e video e la promozione di incontri che valorizzino la trasmissione orale, tradizionalmente vicini ad alcune culture."]
[{"$nulls":6},"3) Sperimentazione di azioni pilota di formazione e preparazione all'inquilinato, per diminuire l'incidenza dell'insorgere di problemi successivi all'insediamento. Azioni di rete: a) definizione di un percorso di formazione all'inquilinato che si concentri in particolare sulle modalità di conduzione di un contratto di locazione (deposito cauzionale, versamento del canone, ripartizione delle spese di manutenzione, controlli periodici per la sicurezza degli impianti, comprensione delle clausole di gestione) e della condivisione degli spazi e modalità di convivenza in contesti condominiali (norme sull'occupazione, la manutenzione e l'utilizzo degli spazi comuni, regolamenti condominiali sull'utilizzo degli impianti condominiali, ecc.); b) predisposizione e diffusione di materiale informativo in più lingue sulle regole di locazione e sulle regole condominiali.","I partner definiscono a livello di rete le strategie ed i contenuti della formazione all'inquilinato. L'attuazione dei percorsi di formazione verso gli utenti e la realizzazione del materiale è implementata a livello locale dai singoli partner territoriali.",null,null,"A livello di di rete vi è stata la produzione di materiale informativo: è stata pubblicata la \"Piccola guida per vivere da inquilini\", con 4 schede tematiche, contenuti specifici per ogni partner, tradotta in tre lingue."]
[{"$nulls":6},"Terriorio provinciale di Modena. Sperimentazione di percorsi di formazione e orientamento all'inquilinato promossi dagli enti coinvolti nel progetto (Agenzia per la Casa del Comune di Modena e Sportello Sociale Nemo del Comune di Carpi)."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Ferrara. a) Sperimentazione di uno sportello clienti con attività di supporto, informazione, sostegno nella conduzione degli alloggi. b) Attivazione di percorsi di orientamento all'inquilinato."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Forlì-Cesena. a) Sperimentazione di percorsi di assistenza e facilitazione all'inserimento abitativo, centrati sulla formazione ai diritti e ai doveri di locazione tramite l'attivazione di figure professionali specifiche. Le figure professionali hanno il compito di assolvere alle funzioni di mediazione congiuntamente a figure di facilitatori di comunità che in forma volontaristica collaborano con le figure dei mediatori professionali alla costruzione dei rapporti e delle relazioni significative con i leaders della Comunità Locale. b) Formazione di 3 mediatori - educatori all'abitare e di un gruppo di facilitatori volontari di comunità. Gran parte della formazione si svolge sul campo, in itinere, nutrendosi direttamente delle implicazioni sociali e dei vissuti che via via vengono costruiti dagli operatori e dai facilitatori. "]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Parma. Percorsi di orientamento all'inquilinato per gli utenti delle strutture gestite dal progetto \"Agenzia Casa\"."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Reggio Emilia. Attività di formazione all'inquilinato tramite la produzione di materiale cartaceo e audio-video (per aumentare l'impatto anche sulle comunità straniere che tradizionalmente più si affidano alla trasmissione orale), presentato durante incontri dedicati."]
[{"$nulls":6},"4) Sperimentazione di percorsi di mediazione di conflitti. Azioni di rete: percorso formativo per operatori e operatrici dei servizi territoriali coinvolti.","I partner definiscono a livello di rete i contenuti e le modalità della formazione comune alla mediazione dei conflitti. Vengono poi attivate figure specifiche per la mediazione all'interno degli enti partner. La modalità per l'erogazione del servizio sono definite a livello locale da ogni partner, in relazione alle caratteristiche ed ai bisogni rilevati sul territorio.",null,null,"A livello di rete è stato organizzato un percorso di formazione sulla mediazione dei conflitti. E' stata una formazione a due livelli: base e \"on the job\", con 11 incontri per 64 ore, 28 iscritti dagli Enti partner, con consulenza e follow up."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Modena. a) Attivazione presso l'Agenzia per la Casa del Comune di Modena di due figure educative specificamente formate sulla mediazione dei conflitti di tipo interculturale nei contesti di condominio e comunità. b) Attivazione sperimentale a Carpi di uno Sportello Specialistico sulla Mediazione interculturale finalizzato all'attivazione di percorsi di mediazione interpersonale, di comunità e di vicinato. c) Sperimentazione a Modena di un percorso di monitoraggio dell'inserimento abitativo, volta a facilitare le relazioni tra i beneficiari, i locatori, gli altri condomini, il capo condominio o l'amministratore con l'attivazione di una figura referente dei progetti di inserimento abitativo."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Bologna. a) Attivazione di percorsi di mediazione sociale, strutturati tramite attività laboratoriali rivolte alla cittadinanza. b) Sperimentazione di percorsi di animazione e attività di buon vicinato."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Ferrara. Attivazione presso l'ACER di un servizio di mediazione territoriale."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Forlì-Cesena. Attivazione presso le agenzie che si occupano di facilitazione immobiliare per cittadini stranieri di \"mediatori dell'abitare\" e \"Facilitatori di Comunità\"."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Parma. Attivazione di una figura professionale che faciliti, tramite strumenti di mediazione e supporto, la convivenza all'interno delle strutture del progetto Agenzia Casa del Comune di Parma e dell'ERP, soprattutto nei contesti in cui si sviluppano conflitti interculturali tra i beneficiari all'interno della struttura (nelle situazioni di sub-locazione a individui provenienti da diversi Paesi) e tra i beneficiari ed altri nuclei famigliari nei contesti condominiali."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Reggio Emilia. a) Sperimentazione di percorsi di mediazione di conflitti di tipo interculturale in ambito condominiale. b) Sperimentazione di percorsi di animazione nei singoli condomini per aumentare le occasioni di incontro e socializzazione degli inquilini diminuendo il livello conflittuale."]
[{"$nulls":6},"5) Sperimentazione di una lettura multiprospettica degli incidenti critici nell'ambito della convivenza interculturale. Tramite l'apporto di due professionalità unite, quella di un mediatore dei conflitti e di un antropologo/esperto di aspetti culturali legati all'immigrazione, viene effettuata una sperimentazione di lettura multiprospettica dei conflitti esistenti e degli \"incidenti critici\" che più di frequente innalzano il livello di conflittualità di condominio o di vicinato, di diffidenza, di discriminazione. ","L'equipe di lavoro partecipa ad incontri trimestrali di supervisione e analisi condivisa dei casi della rete regionale raccolti dagli operatori e dalle operatrici che nei singoli territori si occupano delle attività di mediazione, ed è disponibile via telefono o via email.",null,null,"A livello di rete è stato definito uno strumento sperimentale, maneggevole per chi opera nel campo interculturale, in particolare nella mediazione dei conflitti o nell'accompagnamento all'inquilinato. Il dispositivo nato dalla \"Sperimentazione di un metodo di analisi degli elementi interculturali dei conflitti\" ha le seguenti caratteristiche: 1) può essere utile per affrontare le situazioni che appaiono bloccate e incomprensibili; 2) la griglia degli elementi interculturali nel conflitto non dà ricette, ma un percorso guidato che può aiutare l'operatore nel cogliere alcuni elementi impliciti dello schema di interazione tra le parti, e ad analizzare gli elementi culturali che più di frequente si ritrovano nei conflitti di vicinato; 3) l'operatore potrà poi rileggere e ricomporre il quadro di significati nel modo che ritiene più utile alla dinamica di gestione del conflitto."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Modena. La sperimentazione è maggiormente strutturata sul territorio dell'ente capofila, tramite incontri periodici più frequenti con i mediatori e le mediatrici territoriali e tramite strumenti e attività di rcerca e raccolta di informazioni autonoma."]
[{"$nulls":6},"6) Formazione per gli operatori e le operatrici dei servizi di facilitazione dell'accesso alla casa, sui temi legati alla discriminazione. Azioni di rete: percorso formativo per gli operatori e le operatrici degli enti partner sulle dinamiche di tipo discriminatorio.","L'ente capofila organizza un percorso formativo per operatori ed operatrici per promuovere la tutela delle persone straniere dagli episodi e dalle situazioni di discriminazione che possono incontrare nell'accesso alla risorsa immobiliare.",null,null,"A livello di rete è stata organizzata la sperimentazione di un percorso di formazione ai temi della discriminazione e del conflitto a base discriminatoria. La sperimentazione è avvenuta a Carpi e a Bologna. Sono stati organizzati due incontri a cui hanno partecipato 21 amministratori di condominio."]
[{"$nulls":6},"7) Strutturazione di specifici percorsi di supporto mirato.","I percorsi di supporto economico sono attivati direttamente dagli enti partner, tramite l'erogazione di contributi a fondo perduto una tantum."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Modena. Azione di supporto mirato all'inserimento abitativo di soggetti particolarmente esposti al rischio di esclusione dalla risorsa abitativa, in particolare a nuclei monogenitoriali, nuclei monoreddito con figli minorenni e a individui che a causa di una grave situazione sanitaria si trovano momentaneamente nell'impossibilità di accedere in maniera autonoma alla risorsa abitativa. Il contributo serve a coprire le spese di avviamento del contratto di locazione (caparra, attivazione utenze, ecc.). "]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Bologna. a) Azione di supporto mirato per l'inserimento autonomo nel mercato immobiliare rivolta a beneficiari di strutture di accoglienza pubbliche del Comune di Bologna. Allo scopo di favorire l'uscita dalle strutture vengono predisposte misure di sostegno per la copertura delle prime spese di avviamento del contratto di locazione (ad esempio caparra, spese d'agenzia, attivazione delle utenze) o per l'acquisto (ad esempio agenzia, attivazione delle utenze). b) Azione di supporto mirato per il recupero del complesso Bologna 2 a Calderara di Reno. Il Comune di Calderara di Reno ha progettato il recupero strutturale del complesso residenziale denominato Bologna 2 che negli anni è stato caratterizzato dall'insediamento di famiglie e singoli extracomunitari e da un parallelo e progressivo degrado abitativo, causa di fenomeni di marginalizzazione e malessere sociale. L'azione prevede il sostegno economico per 52 nuclei famigliari per un totale di 163 individui. L'attivazione del contributo vede la parallela attivazione di un'attività di affiancamento e accompagnamento educativo, al fine di monitorare e valutare l'utilizzo del contributo."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Ferrara. Strutturazione di azioni di sostegno mirato all'inserimento abitativo per circa 75 beneficiari. Tramite queste azioni si va a supportare il passaggio di rifugiati politici residenti sul territorio provinciale ferrarese da situazioni di prima accoglienza a situazioni di seconda accoglienza, oltre al supporto di nuclei famigliari di cittadini extra-UE in condizioni di particolare marginalizzazione economica. Il sostegno si concretizza nella copertura delle spese d'avvio del contratto di locazione (caparre, attivazione delle utenze) e nell'integrazione del pagamento dei canoni di locazione."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Forlì-Cesena. Istituzione di un fondo di solidarietà per famiglie di cittadini non comunitari che per gravi e comprovati motivi sociali e sanitari si trovano nell'impossibilità di sostenere i costi dell'affitto. Attraverso tale fondo si vanno a colmare integralmente o parzialmente per un massimo di tre mensilità i debiti contratti da tali famiglie. Come detto, condizione essenziale affinchè possa attivarsi la copertura è la verifica del reale, grave e comprovato stato di indigenza sociale, economica (es. donne straniere sole con figli con reddito insufficiente, ecc.) e/o sanitaria (es. famiglia straniera con bambini dove la condizione socio-economica è compromessa a causa di gravi problemi di salute, non riconosciuti e coperti da altre forme previdenziali, ecc.). Il contributo è materialmente erogato dai Srvizi Sociali dei tre Enti Partner attraverso la seguente metodologia: analisi approfondita del caso condotta e coordinata dall'ASL di territorio, anche in collaborazione con il personale sanitario preposto; produzione di una specifica relazione che attesti il reale stato di indigenza del nucleo famigliare, evidenziandone la prospettiva di progressiva autonomizzazione a fronte dell'erogazione del contributo; valutazione da parte della commissione economica comunale; determinazione dirigenziale per l'assegnazione del contributo; erogazione del contributo da parte della cassa-economato comunale."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Parma. a) Comune di Parma: favorire l'uscita degli utenti dalle strutture di prima accoglienza supportandone l'inserimento nel mercato immobiliare, autonomo o mediato tramite i progetti \"Affitto Sicuro\" della Provincia ed Agenzia per la Casa del Comune di Parma. A tale scopo viene messa a disposizione una figura educativa per azioni di accompagnamento ed orientamento. I percorsi socio-educativi possono inoltre prevedere la possibilità di erogare contributi economici straordinari una tantum per il pagamento delle cauzioni, delle prime mensilità di affitto e l'attivazione delle utenze. b) Provincia di Parma: nel territorio degli altri 46 comuni del territorio provinciale (nei distretti socio-sanitari di Fidenza, Langhirano, Valli Taro e Ceno) si intende realizzare il progetto \"Arca\", sperimentazione attualmente prevista solamente nel comune capoluogo. Il \"Fondo di Garanzia\" attraverso l'attivazione del progetto sperimentale \"Arca\" sostiene la locazione di alloggi di seconda accoglienza, tramite l'intervento diretto dell'associazionismo, quale soggetto di mediazione e di gestione degli interventi, per favorire l'accesso all'abitazione ai cittadini immigrati, in particolare soggetti vulnerabili quali richiedenti asilo e rifugiati, famiglie, donne sole, che dopo un primo periodo di accoglienza abitativa presso i vari dormitori e centri di accoglienza dedicati, non avendo trovato una indipendenza economica sufficiente, necessitano di un tempo ulteriore di accoglienza, per riuscire ad accedere al mercato degli affitti e che difficilmente riescono ad accedere al fondo che richiede un permesso almeno biennale e il lavoro subordinato. Per favorire tale progetto vengono attivati contratti di locazione tra privati e le Associazioni individuate idonee a svolgere tali attività, che a loro volta attraverso l'attuazione di una convivenza allargata, stipulando specifici contratti con i cittadini stranieri, i quali provvedono a coprire i costi d'affitto e delle utenze. Con tale progetto si intende pertanto: attivare almeno tre interventi nei tre distretti del territorio (locazione di una unità immobiliare di 8-10 persone per ciascun distretto) attraverso l'individuazione di una associazione locale individuata; supportare i beneficiari di tali interventi (in particolare i soggetti più deboli e vulnerabili quali richiedenti asilo, rifugiati e beneficiari di protezione umanitaria in uscita dai progetti di accoglienza, vittime di tortura, donne sole, famiglie) attraverso l'erogazione di contributi straordinari per coprire le spese di caparra e delle prime mensilità di affitto al fine di accompagnare i soggetti nel primo periodo di locazione, favorendo in itinere un percorso di autonomia abitativa."]
[{"$nulls":6},"8) Diffusione dei risultati. Azioni di rete: a) Seminario finale con valenza regionale. Scopo del seminario è l'approfondimento della tematica dell'accesso alla risorsa abitativa per i cittadini stranieri e la pubblicizzazione e la disemminazione dei risultati del progetto. b) Diffusione tramite i siti web delle organizzazioni partner: i partner di progetto dedicano spazio e pagine all'interno dei propri siti istituzionali per la pubblicizzazione del progetto, delle attività collegate, dei servizi sperimentati e dei risultati ottenuti.",null,null,null,"Il 24 giugno a Modena è stato organizzato il seminario finale sul progetto TRAA, con valenza regionale. "]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Ferrara. Seminario di diffusione dei risultati locali del progetto e per la promozione dei servizi attivati sul territorio provinciale."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Forlì-Cesena. Seminario di diffusione dei risultati locali del progetto."]
[{"$nulls":6},"Territorio provinciale di Reggio Emilia. a) Seminario di diffusione dei risultati locali del progetto e specificamente dei risultati del monitoraggio e della mappatura urbana. b) Realizzazione di materiale audio-visivo per la disseminazione dei risultati.",null,null,null,"Il 7 maggio 2010 a Reggio Emilia è stato organizzato il seminario dal titolo \"TRAA il dire e il fare. L'esperienza del progetto territori in rete per l'accesso all'alloggio per migliorare la vita nei condomini di Reggio Emilia\" in cui sono stati presentati i risultati del progetto. In quella sede è stato proiettato anche il video \"Zona stazione. Privato ad uso pubblico\" che documenta le attività avolte e dà voce alle diverse esperienze legate al vivere in condominio."]

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["Allegato B - Quadro sinottico delle esperienze"]
["PROGETTO","ENTE PROMOTORE","FINANZIATORI","ENTE ATTUATORE","TEMPI                 (inizio e fine)","OBIETTIVI","AZIONI PRINCIPALI","STRUMENTI  METODOLOGIE","BENEFICIARI","RISULTATI RAGGIUNTI","ELEMENTI DI SUCCESSO E REPLICABILI","CRITICITA', PUNTI DI DEBOLEZZA","COSTO","RESPONSABILE DI PROGETTO","FOCUS SUGLI STRANIERI"]
["Servizio di intermediazione abitativa e di accompagnamento alla casa","Associazione Xenia","Nessun finanziamento esterno.","Associazione Xenia","Dal 2004","Facilitare l'accesso all'alloggio, in affitto o in proprietà.","1) Reperire alloggi sul libero mercato a canoni sostenibili, anche attraverso collaborazioni con agenzie immobiliari. 2) Accogliere le richieste di quanti siano alla ricerca di una casa e valutare la loro situazione. 3) Inoltrare le richieste ad agenzie e proprietari.","Gli operatori di Xenia accompagnano tutte le fasi che portano alla stipula del contratto: visita dell'appartamento, consegna delle chiavi. Se necessario si fa ricorso a mediatori linguisitici per facilitare la comprensione tra proprietario e futuro inquilino, assicurandosi che i cittadini stranieri comprendano tutti i passaggi per arrivare alla stipula del contratto e il contenuto del contratto stesso. L'Associazione, inoltre, organizza iniziative per sensibilizzare le agenzie immobiliari e i proprietari.","Soggetti svantaggiati e cittadini stranieri residenti a Bologna.","Nel corso degli anni è stato trovato un alloggio a circo 50 nuclei familiari.","Attraverso questo servizio ci si propone di fornire ai proprietari una prima garanzia circa l'affidabilità dei possibili affittuari.","Inizialmente le agenzie e i proprietari non affittavano agli stranieri, in quanto stranieri. Successivamente le difficoltà sono state di tipo economico in quanto il mercato immobiliare, anche in momenti di crisi, ha mantenuto prezzi alti mentre le retribuzioni, sia dei cittadini italiani, sia di quelli stranieri, sono sensibilmente diminuite.","€ 15.000,00 annuo.","Marzia Casolari","Tra i nuclei familiari di cittadini stranieri (appena arrivati a Bologna o presenti sul territorio da lungo tempo) che hanno usufruito del servizio, le nazionalità prevalenti sono: marocchina, ucraina, rumena, moldava, pakistana, bangladeshi, filippina e cinese."]
["C.A.S.A. (Centro Assistenza e Servizi per l'Abitazione)","Associazione Xenia","Fondazione Unidea - Bando 2006 per il finanziamento di iniziative di integrazione sul territorio a favore di soggetti a rischio di esclusione sociale.","L'Associazione Xenia in base ad una convenzione con il Settore Politiche Abitative del Comune di Bologna.","Da ottobre 2006 a dicembre 2007","L'obiettivo del progetto è stato quello di istituire un punto di ascolto e assistenza finalizzato a facilitare l’accesso alla casa degli immigrati, sia rispetto al libero mercato, sia rispetto al patrimonio ERP.","a) Attivazione di un servizio di assistenza e compilazione della domanda ERP per i cittadini immigrati. b) Preparazione di un intervento di mediazione condominiale in un caseggiato di edilizia pubblica selezionato assieme ai referenti del Comune. c) Reperimento di alloggi sul libero mercato. d) Formazione interculturale degli operatori dei servizi pubblici rivolti alla casa. e) Pubblicazione di una guida multilingue.",null,"Destinatari diretti: nuclei familiari stranieri composti per lo più da giovani coppie con o senza figli; madri sole; lavoratori/lavoratrici stranieri. Destinatari indiretti:  gli operatori, in particolare di front-office, degli uffici del Comune che si rapportano a immigrati, con riferimento specifico alla casa, e personale dell’Azienda Casa per l’Emilia-Romagna (ACER).",null,null,null,71419.2,"Marzia Casolari"]
[{"$nulls":4},"Da ottobre 2006 a dicembre 2009","Facilitare l'accesso all'alloggio pubblico.","a) Servizio per la compilazione delle domande di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP).","Durante l'apertura del Bando, l'Associazione ha messo a disposizione due sportelli, uno presso la propria sede provvisoria in Via San Carlo, l'altro presso la sede del Quartiere San Vitale. Dopo la chiusura del bando, questa attività è rientrata nel lavoro di routine dell'Associazione ed è stata svolta presso la sede definitiva. L'Associazione Xenia ha collaborato con il Comune per la traduzione del Bando ERP e delle linee guida nelle lingue delle principali comunità di migranti presenti a Bologna; le lingue individuate sono state: arabo, cinese, urdu, rumeno, russo e filippino. Le traduzioni in arabo e cinese sono state effettuate da professionisti che da tempo collaborano con l'Associazione, mentre le altre traduzioni sono state effettuate dal Comune di Bologna, il quale si è anche incaricato di parte delle stampe e di parte della diffusione. L'Associazione ha fornito un servizio di mediazione linguistico-culturale per supportare i cittadini che avessero difficoltà linguistiche insormontabili. Inoltre gli operatori dell'Associazione sono stati formati alla compilazione della domanda ERP, esattamente come gli operatori dei sindacati degli inquilini impegnati nella medesima attività. Oltre alla semplice compilazione delle domande, gli operatori hanno svolto anche interventi complementari, finalizzati a dare una risposta a esigenze e problemi non immediatamente correlati all'alloggio pubblico, come la ricerca del lavoro, della casa sul libero mercato in attesa dell'assegnazione dell'alloggio pubblico, l'assistenza nell'espletamento delle pratiche per i permessi di soggiorno e, quando necessario, hanno favorito il contatto con i Servizi Sociali.","Cittadini stranieri residenti a Bologna.","Dal 2006 al 2009 Xenia ha raccolto circa 1250 domande. I cittadini che si sono rivolti all'Associazione per questo servizio hanno anche avuto la possibilità di ricevere informazioni e servizi collaterali. Per quanti avevano i requisiti è stata contestualmente compilata la richiesta per alloggi a canone calmierato. Il Comune è rimasto soddisfatto della collaborazione con l'Associazione per cui ha rinnovato la convenzione fino a dicembre 2009. Da gennaio 2010 il Comune ha ripreso a gestire questa attività autonomamente in collaborazione con i sindacati degli inquilini.","Il principale punto di forza del servizio era legato al fatto che gli operatori, oltre ad aiutare gli stranieri nella compilazione della domanda, hanno fornito loro anche un servizio di accompagnamento al lavoro e all'inserimento sociale.","Se il numero di persone che si sono rivolte al servizio fosse stato maggiore, sarebbe stato difficile per gli operatori fornire loro un’assistenza che comprendesse anche aspetti diversi dalla sola compilazione della domanda per l’alloggio Erp. L'altra criticità era rappresentata dal fatto che l'accesso alla casa non è immediato ma neanche garantito.",null,null,"Per i cittadini stranieri la difficoltà principale è stata la comprensione della lingua e del linguaggio utilizzato per la compilazione di moduli e richieste."]
[{"$nulls":4},"Da ottobre 2006 a dicembre 2007","Elaborare delle modalità di convivenza da formalizzare in un Patto di Convivenza sottoscritto dai residenti.","b) Azione di mediazione condominiale e prevenzione dei conflitti in stabili di Edilizia Pubblica. Al momento dell'avvio dell'azione gli alloggi erano appena stati assegnati. Lo stabile era soggetto a intrusioni da parte di estranei, per cui l'intervento ha dovuto tenere conto non solo delle normali problematiche legate alla manutenzione e alle relazioni di vicinato, ma anche dei problemi di sicurezza collettiva dei residenti e di come risolverli con la collaborazione di tutti.","1) Gli operatori hanno fatto un sopralluogo nello stabile, hanno visionato gli elenchi dei residenti forniti dal Settore Politiche Abitative e hanno identificato le diverse nazionalità. 2) Su richiesta di ACER è stato istituito un tavolo operativo composto dal Settore Politiche Abitative, Quartiere San Donato, SUNIA, SICET, ACER, Xenia. Durante i primi due incontri sono state definite le modalità della mediazione condominiale. Si è deciso di organizzare un'assemblea condominiale, in forma di incontro di benvenuto, con i residenti di tutti i tre i civici, per presentare l'intervento. 3) L'assemblea è avvenuta secondo modalità partecipative in cui gli operatori hanno preso nota di tutti gli argomenti esposti dai residenti. 4) Gli spunti emersi nell'assemblea sono stati utilizzati nei successivi 3 incontri, uno per ciascun numero civico, soltanto con i residenti dello stabile. Questi incontri erano finalizzati a definire, assieme ai residenti, un Patto di Convivenza, condiviso e sottoscritto da tutti. Gli incontri sono stati effettuati secondo modalità partecipative, in cui i residenti sono stati stimolati a esporre spontaneamente gli aspetti positivi e negativi rilevati all'interno dello stabile, in modo da costruire percorsi comuni di prevenzione, di socializzazione e di autogestione. Prima degli incontri sono stati realizzati colloqui individuali con un campione di residenti in ogni scala (34 nuclei familiari in totale, di cui 18 italiani e 17 stranieri). Questi colloqui sono serviti a comprendere meglio l'idea di abitazione dei residenti, il modo di vivere la casa, le aspettative o i timori rispetto alla nuova casa e al nuovo territorio di residenza. Questi elementi sono serviti agli operatori per tracciare un profilo dei residenti, in modo da cogliere, già prima degli incontri allargati, eventuali criticità o risorse in base alle quali costruire il Patto. 5) E' stato poi attivato, all'interno della saletta condominiale, un punto informativo per i residenti di tutto il caseggiato. 6) Si è poi deciso di realizzare colloqui biografici con un campione di residenti, prescelti sulla base di segnalazioni effettuate dal Comune, dal SUNIA e da valutazione effettuate dalla stessa Associazione. Il criterio della scelta è stata la nazionalità dei residenti, la problematicità di alcuni casi sociali, la sussistenza di problematiche comportamentali.","Insieme al Comune è stato scelto uno stabile destinato al canone calmierato, sito in via Stalingrado 21-23-25, nel Quartiere di San Donato. Il caseggiato era abitato da 73 nuclei familiari, di cui 21 stranieri, di diversa nazionalità, concentrati in un unico civico.","1) Organizzazione dell'assemblea condominiale che ha visto una partecipazione notevole: circa 50 nuclei familiari erano rappresentati da almeno 1 familiare; oltre ai tecnici ACER e agli operatori di Xenia erano presenti un referente del Settore Politiche Abitative e uno del SUNIA. Si è trattato di un momento importante di incontro e di conoscenza reciproca, in cui sono stati discussi in modo pacato e costruttivo le diverse problematiche che riguardavano il caseggiato: manutenzione, sicurezza, gestione degli spazi comuni, rapporti di vicinato e regole di convivenza. Questa prima riunione è stata valutata da tutti come la base di partenza per avviare un percorso di elaborazione di alcune regole fondamentali condivise nel modo più ampio possibile. 2) Successivamente sono stati organizzati 3 incontri, uno per ciascun numero civico, soltanto con i residenti dello stabile. Gli incontri hanno ottenuto ottimi risultati, sia in merito all'elevata partecipazione numerica dei residenti, sia in relazione al livello del dibattito e ai suoi contenuti. In media, a ogni incontro hanno partecipato 20 residenti (10 per ogni scala). Non sono emersi significativi elementi di conflitto, quanto piuttosto piccoli problemi relativi al rispetto delle regole, in particolare in merito alla pulizia dello stabile, al rispetto degli spazi comuni, all'attenzione per aspetti legati alla sicurezza. E' stato però rilevato un elevato livello di tensione da parte della totalità dei partecipanti nei confronti dell'ACER. 3) E' stato quindi organizzato un incontro chiarificatore con ACER e Comune. Questo incontro è servito a porre le basi per impostare modalità di comunicazione più trasparenti e modalità di gestione più efficienti da parte dell'Azienda. 4) E' stato poi attivato, all'interno della saletta condominiale, un punto informativo per i residenti di tutto il caseggiato, il cui compito è stato quello di entrare direttamente in contatto con i residenti e accogliere segnalazioni, richieste, reclami, suggerimenti. Durante l'attività svolta sono stati incontrati, ascoltati e assistiti 17 residenti, 10 italiani e 6 stranieri. 5) Sottoscrizione del Patto di Convivenza.","L'assemblea è stata la prima assemblea condominiale realizzata in un edificio di edilizia pubblica: prima di allora non erano mai stati realizzati momenti di incontro tra i residenti, la proprietà (Comune) e l'ente gestore (ACER). In generale si può dire che questo intervento ha avuto successo in quanto è stata istituita una presenza nel contesto in cui si operava che ha permesso un approfondimento dei contatti con le parti.","L'elemento di criticità era costituito dal rapporto conflittuale instauratosi tra ACER e gli inquilini.",null,null,"I nuclei familiari stranieri presenti nel caseggiato vivevano sul territorio bolognese da diversi anni, avevano una buona conoscenza delle leggi e dei servizi e godevano di una certa stabilità economica. Nel corso degli anni, a seguito della crisi, molti hanno perso il lavoro."]
[{"$nulls":4},"Dal 2006","1) Facilitare l'accesso all'alloggio.  2) Porre le basi per arrivare a costituire un'immobiliare sociale. 3) Realizzare iniziative di sensibilizzazione e di formazione degli agenti immobiliari.","c) Reperimento di alloggi sul libero mercato.","1) Un operatore si è dedicato a questa azione attuando l'attività di verifica dei requisiti dei richiedenti, la facilitazione dell'incontro tra proprietari e futuri affittuari, l'accompagnamento degli interessati dalla visione dell'immobile alla firma del contratto. 2) Questa attività è stata rafforzata sia attraverso una collaborazione più stretta e strutturata con l'ASPPI, sia attraverso nuove modalità di collaborazione con le agenzie immobiliari. E' stato selezionato un gruppo di 5 agenzie interessate a promuovere presso i proprietari l'affitto agli stranieri. 3) Sono stati presi i contatti con la Federazione Italiana Agenti Immobiliari Professionisti (FIAIP) per elaborare iniziative di sensibilizzazione e di formazione degli agenti immobiliari.","Cittadini stranieri residenti a Bologna.","1) Sono stati accompagnati alla casa 11 nuclei familiari, di cui 1 inserito in un alloggio ERP. 2) E' stato individuato  un consorzio di agenzie con le quali si è stabilita una collaborazione per reperire alloggi da affittare a cittadini stranieri. 3) Sono stati organizzati incontri di sensibilizzazione e di formazione degli agenti immobiliari.4) Si è affiancata la ricerca di alloggi sul libero mercato con le attività che il Servizio Interculturale del Comune di Bologna ha avviato al fine di incrementare l'affitto privato ai cittadini stranieri.","I principali elementi di successo sono stati l'effettivo inserimento degli inquilini e la costituzione del rapporto con le agenzie immobiliari che hanno iniziato a prestare attenzione alle esigenze dei cittadini stranieri.","Il problema principale è stato dato dalla difficoltà dei cittadini stranieri di stare sul mercato.",null,null,"I cittadini che hanno usufruito con successo del servizio di intermediazione abitativa erano di nazionalità marocchina e rumena.\nAl momento della richiesta del servizio avevano un regolare contratto di lavoro: operai, addetti ai servizi, etc."]
[{"$nulls":4},"29 ottobre, 5 e 13 novembre del 2007","Formare gli operatori dei servizi pubblici rivolti alla casa.","d) Formazione interculturale degli operatori dei servizi pubblici rivolti alla casa.","Il corso ha avuto un carattere seminariale, il più possibile informale e aperto al confronto e alla discussione. I temi trattati hanno riguardato aspetti conoscitivi legati alle differenze culturali, l'interazione tra servizi e cittadini in un contesto multietnico, aspetti normativi e possibili ripercussioni in ambito abitativo della vecchia e della futura legge sull'immigrazione, illustrazione di un modello di accoglienza nell'ambito del ciclo di erogazione dei servizi. D'accordo con il Settore Politiche Abitative è stato elaborato un percorso agile e non eccessivamente oneroso per gli operatori, già gravati dal loro lavoro. E' stato stabilito quindi di affiancare alla parte d'aula uno strumento per gli operatori, da poter includere nei programmi di autoformazione del Comune.","Dipendenti del Comune di Bologna e dell'Azienda Casa dell'Emilia-Romagna (ACER).","Ci sono state 3 edizioni del seminario formativo (durata di 10 ore). I tre incontri hanno ottenuto una partecipazione elevata (dai 15 ai 20 operatori) e un elevato indice di gradimento. In particolare c'è stato molto interesse rispetto agli aspetti normativi della legge sull'immigrazione in quanto subisce spesso delle modifiche portando alla necessità di avere una costante formazione. Con il materiale utilizzato per il corso si è strutturato un programma di autoformazione in e-learning, con risorse estranee al progetto. ","Il principale elemento di successo è costituito dall'aver trattato gli aspetti normativi e le possibili ripercussioni, in ambito abitativo, della vecchia e della futura legge sull'immigrazione. In generale andrebbero rafforzate esperienze di questo tipo anche in considerazione del fatto che questi operatori non avevano mai ricevuto alcuna formazione in merito alle relazioni e alla comunicazione tra operatore e cittadino e alle modalità di ascolto e di accoglienza."]
[{"$nulls":5},"Illustrare norme e prassi relative all'abitare a Bologna.","e) Pubblicazione di una guida multilingue. A chiusura del progetto è stata elaborata e pubblicata una guida multilingue intitolata \"Affittare casa a Bologna… (…senza spendere troppo\".","La guida, tradotta in 5 lingue (italiano, inglese, francese, rumeno e arabo), fornisce informazioni su come reperire un alloggio a un costo sostenibile a Bologna e illustra le diverse possibilità in questo senso: alloggi ERP e a canone calmierato, appartamenti sul libero mercato a canone concordato e alloggi sul libero mercato a canone libero ma contenuto, contributi per l'affitto. La guida contiene informazioni sui soggetti presso i quali è possibile trovare casa, sulle diverse tipologie di contratto e sulle regole correlate (aumenti ISTAT, obblighi, idoneità varie, ecc.), su caparre, depositi cauzionali, diritti d'agenzia e sulle regole della conduzione.","Cittadini stranieri residenti a Bologna.","La guida è stata stampata in 2000 copie e distribuita presso il Settore Politiche Abitative del Comune di Bologna, i Sindacati degli Inquilini e le rappresentanze sindacali degli stranieri, l'ACER, il Servizio Immigrati e l'URP del Comune, le organizzazioni del privato sociale che si occupano di immigrazione e le associazioni di immigrati.","La guida è stata apprezzata per il linguaggio semplificato e per la completezza delle informazioni."]
["Condominio Solidale: il Comune di Bologna ha assegnato, in via sperimentale, nel 1999, 12 appartamenti di edilizia pubblica, rispettivamente a 4 nuclei di anziani soli, a 4 famiglie con disabili e a 4 famiglie straniere con minori. Gli adulti stranieri e gli anziani sottoscrissero un patto di cura, in base al quale i residenti si sarebbero dovuti impegnare ad instaurare un rapporto di solidarietà, disponibilità e aiuto reciproco. Nel 2008 la situazione all'interno del condominio era la seguente: conflittualità tra i residenti dello stabile; mancato rispetto di alcune regole di base, come l'utilizzo degli spazi comuni (posti auto e gioco privo di controllo dei bambini); mancata o parziale applicazione dei \"Patti di cura\".","Il Quartiere Navile e l'Asl di Bologna.","Il Quartiere Navile e l'Asl di Bologna.","L' Associazione Xenia in base a due convenzioni con il Quartiere Navile e con la Asl (prima convenzione nel 2008, seconda convenzione a fine 2009).","Dal 2008","L'Associazione Xenia è intervenuta, su richiesta del Quartiere, nel 2008, con azioni volte a: 1) migliorare le relazioni tra i residenti dello Stabile, garantendo il rispetto del patto di cura, sottoscritto al momento dell'assegnazione degli alloggi, e delle regole di buon vicinato; 2) contribuire ad accrescere il senso di appartenenza al territorio da parte dei residenti dello stabile, anche attraverso una migliore e più consapevole conoscenza delle sue risorse; 3) rafforzare il tessuto di relazioni esistente tra i residenti dello stabile e i soggetti che operano sul territorio; 4) consolidare le relazioni tra gli anziani soli e le famiglie di stranieri che hanno bambini piccoli.","L'Associazione Xenia ha avviato un'azione di mediazione condominiale partecipata.","Nel corso del 2008 si è agito nel seguente modo: 1) in primo luogo sono stati realizzati colloqui individuali con tutti i residenti, volti a cogliere criticità e risorse in relazione al condominio inteso nella sua globalità e in relazione ai singoli residenti o nuclei familiari; 2) dopo questa fase sono state organizzate riunioni allargate ai tre diversi gruppi (anziani, stranieri, disabili), con la presenza dell'Assistente Sociale, volte a effettuare un confronto sulle situazioni potenzialmente conflittuali e sulle controversie esistenti tra i residenti, verificare la condivisione dei punti di vista e delineare possibili soluzioni; 3) tutto il percorso è stato coronato da due momenti conviviali (20 giugno e 19 dicembre 2008), volti a creare un clima positivo nei rapporti tra gli inquilini. I  residenti hanno contribuito alla realizzazione di queste feste condominiali portando piatti tipici di ogni comunità. Le feste sono state animate da momenti di giocoleria e intrattenimento musicale dal vivo; 4) all'inizio del 2009 le attività si sono fermate a causa della riorganizzazione dei servizi sociali ma i rapporti con le famiglie sono stati mantenuti. Tra novembre 2009 e maggio 2010 sono state organizzate due riunioni per fare il punto sulla situazione. Al momento si pensa di organizzare un incontro per valutare quanto emerso precedentemente e proporre iniziative legate alla manutenzione degli spazi comuni e iniziative sociali.","I residenti del caseggiato di edilizia residenziale pubblica ubicato nel Quartiere Navile.","Le soluzioni condivise individuate sono state: accompagnare i bambini durante il gioco in cortile; parcheggiare in cortile solamente le auto delle famiglie con disabili residenti nel condominio e non quelle dei parenti. L'intervento dell'Associazione Xenia ha quindi consentito di riavviare un percorso di comprensione e applicazione dei Patti di cura.","Gli incontri residenti - operatore mediatore; il monitoraggio continuo; i momenti di socializzazione.","In primo luogo la selezione dei residenti effettuata \"a tavolino\": sono state selezionate dalla graduatoria ERP quelle famiglie che presentavano le caratteristiche richieste ma con loro non è stata realizzata una formazione su che cosa comportava sottoscrivere un Patto di cura. In secondo luogo il fatto che nei condomini, sia privati che pubblici, si tende a condurre una vita a parte e la solidarietà non si può imporre. Altro elemento critico è costituito dalle difficoltà di rapporto tra l'ACER e gli inquilini e dalla mancanza di chiarezza sulle spese loro addebitate.","Annualità 2008: € 3.660,00. Annualità 2009/2010: € 7.040,00.","Marzia Casolari","Nella convivenza tra italiani e stranieri gli aspetti più problematici sono stati dati da rumori, odori forti derivanti dall'uso di spezie e aromi inusuali per gli italiani, comportamenti dei bambini in determinate ore del giorno."]
["Autorecupero: ristrutturazione in autocostruzione di circa 44 alloggi suddivisi in 9 immobili di proprietà del Comune di Bologna.\n","Comune di Bologna.","La fase di start-up e progettazione è stata finanziata dalla Fondazione del Monte di Bologna e Ravenna; la fase esecutiva del progetto è a carico dei beneficiari.","Il Comune ha individuato, tramite procedura ad evidenza pubblica, il soggetto incaricato della realizzazione dell'intervento, rappresentato da un' Associazione Temporanea di Scopo (ATS) composta da soggetti con competenze diverse. L'Associazione Xenia (soggetto capofila) si fa carico dell'accompagnamento alla casa e della mediazione sociale, il Consorzio ABN di Perugia si occupa degli aspetti tecnico-edilizi, sociali e finanziari, la Coop. sociale ABCittà di Milano cura i processi partecipativi per un coinvolgimento consapevole dei beneficiari, del futuro vicinato e dei territori. Questo partenariato consente di mettere in campo competenze diversi negli ambiti tecnico edilizio, sociale e della comunicazione.\n\n","Dal 2008","Rispondere ai bisogni abitativi della comunità. Abbattere i costi economici superando le strettoie del caro affitti e le difficoltà di accesso al credito e a mutui spesso troppo onerosi. Creare buoni rapporti tra i beneficiari per favorire la nascita di condomini \"amichevoli\" in cui sia possibile contare sull'appoggio dei vicini di casa anche nei piccoli bisogni quotidiani.","1) Selezione degli autorecuperatori. 2) Costituzione di una cooperativa edilizia di autocostruzione. 3) Apertura dei cantieri: formazione degli autorecuperatori e funzionamento dei  cantieri. 4) Consegna e finitura. Si prevede che il progetto sarà avviato nei primi mesi del 2011. ","Per poter portare a termine con successo questo tipo di intervento, è necessario che i cittadini siano affiancati da una struttura in grado di sovrintendere a tutta l’organizzazione e capace di assumersi una responsabilità di coordinamento ed orientamento. L'ATS accompagnerà il gruppo di autorecuperatori lungo tutto il percorso: dalla costituzione del gruppo di beneficiari in cooperativa, fino alla consegna delle case. L'affiancamento dell'ATS riguarderà la gestione degli aspetti amministrativi, burocratici e tecnici nonché la gestione delle relazioni tra gli autorecuperatori. Lo spirito che animerà i rapporti tra l'ATS ed il gruppo di autorecuperatori sarà improntato sul rispetto dei reciproci ruoli e delle rispettive competenze e responsabilità. Il clima di partecipazione attiva e collaborativa, che l'ATS si impegna a promuovere, aiuterà il gruppo a sentirsi sempre protagonista dell'intero processo.\nL'ATS svolgerà un'attività di mediazione per poter: risolvere eventuali conflitti o criticità; motivare gli autorecuperatori; facilitare la comunicazione all'interno dei gruppi e verso l'esterno; favorire le relazioni tra nuclei italiani e stranieri. Dal punto di vista amministrativo, per tutta la durata del progetto e fino alla chiusura del cantiere, l'ATS si occuperà dell'affiancamento alla costituzione e gestione della cooperativa, dell'assistenza nel disbrigo delle pratiche e degli adempimenti fiscali nonché della produzione e diffusione di materiali promozionali e di documentazione dell'intervento. I tecnici dell'ATS hanno il compito di occuparsi della progettazione degli interventi, della formazione degli autorecuperatori e della gestione diretta dei cantieri. In fase preliminare, l'ATS fornisce consulenza tecnica nella redazione dei progetti edilizi, delle pratiche amministrative collegate all'approvazione dei progetti architettonici presso gli uffici competenti, degli adempimenti degli oneri di urbanizzazione e dell'attivazione delle coperture assicurative. Nelle fasi successive, l'ATS si occupa della direzione dei lavori e dell'organizzazione dei cantieri, della gestione delle forniture dei materiali (dalla registrazione al pagamento dei fornitori), di controllare la sicurezza nei cantieri, di formare le squadre di lavoro ed effettuare la formazione, del monitoraggio delle presenze in cantiere, della contabilità generale e finanziaria.\n","Soggetti economicamente deboli: cittadini italiani (70%) e stranieri (30%), appartenenti a fasce di reddito intermedie, che però faticano ad accedere all'alloggio in locazione. Nell'individuazione dei destinatari saranno premiate le giovani coppie e i nuclei familiari numerosi. Questo secondo target è funzionale alle esigenze stesse del progetto: quante più braccia possono concorrere all’autorecupero dell’alloggio, tanto meno faticoso è il lavoro per il nucleo familiare che autorecupera la casa. La partecipazione al progetto comporta l'impegno a lavorare nei cantieri negli orari extralavorativi e nei giorni festivi, mettendo a disposizione almeno 16 ore di lavoro settimanale per ogni nucleo familiare e un impegno di tipo economico proporzionato all'ampiezza dell'alloggio e pari al 100% dei costi.","Alla data di compilazione del quadro la situazione è ferma all'azione 1. Si sta aspttando l'apertura del bando.","Il diritto di superficie per almeno 99 anni comporta che i cittadini che verranno selezionati per portare a termine il programma di autorecupero saranno di fatto proprietari del proprio immobile per almeno 99 anni. Il Comune ha valutato gli immobili decisamente al di sotto del loro valore reale ed ha stabilito che il costo del diritto di superficie sarà pari a 1/3 di questa stima. Attraverso il diritto di superficie (la cui durata di 99 anni lo equipara ad un diritto di proprietà), si potrà accedere al mutuo ipotecario. La possibilità di attivare mutui ipotecari rappresenta un vantaggio determinante per i futuri autocostruttori, in quanto consentirà di ottenere i mutui con un preammortamento, cioè di poter disporre dei soldi necessari durante il periodo di ristrutturazione degli immobili, iniziando a restituirli alla banca al termine dei lavori, una volta che entreranno nelle case. I mutui saranno di lunga durata: in questo modo l'importo delle rate sarà basso.","La criticità principale è da individuarsi nell'impianto iniziale dato al progetto, per cui è stato necessario apportare delle modifiche sostanziali. Queste operazioni hanno richiesto tempi amministrativi della durata di circa un anno e hanno causato uno slittamento della fase operativa. Rispetto al diritto di superficie si valuta che sarà oneroso, cioè avrà un costo che ricadrà sul costo totale dell'operazione e quindi anche sul costo dei singoli appartamenti. Infine, l'ultima criticità che emerge è data dal fatto che due di questi immobili dovranno essere demoliti e poi ricostruiti, seguire in unico cantiere attività di autocostruzione e attività di autorecupero sarà molto complesso.","Ottobre 2008 – Settembre 2009: la fase di start-up e progettazzione è stata finanziata dalla Fondazione del Monte di Bologna e Ravenna con contributo di € 120.000,00. Il costo dell'intero processo edilizio è stimato in circa € 6.000.000,00 che saranno coperti attraverso un mutuo bancario ipotecario intestato alla Cooperativa edilizia di autocostruzione, costituita tra i futuri beneficiari dell'intervento.","Marzia Casolari"]
[{"$nulls":6},"1) La selezione degli autorecuperatori è stata articolata in 4 fasi: pubblicizzazione dell'iniziativa, raccolta delle manifestazioni di interesse, avvio di una fase informativa obbligatoria per gli interessati e pubblicazione del bando finale per l'ordinamento della graduatoria. ","1) E' stato stampato del materiale promozionale che è stato distribuito su tutto il territorio, c’è stata una campagna radiofonica in più lingue e l’apertura di uno sportello, il Comune ha inviato la comunicazione dell'avvio di questo progetto ai nuclei presenti nelle varie graduatorie pubbliche e infine sono stati organizzati incontri con i Quartieri, con le associazioni del territorio, con realtà come le cooperative sociali. 2) L’avviso per la presentazione delle manifestazioni di interesse è stato pubblicato il 4 maggio ed è rimasto aperto fino al 24 luglio 2009. 3) Nel mese di novembre, ha preso avvio la fase informativa così organizzata: 2 assemblee plenarie (martedì 3 e 10 novembre), visite agli immobili (14 novembre), 3 incontri tematici di approfondimento degli aspetti progettuali, amministrativi e partecipativi (20, 22, 27 novembre). Durante la fase informativa  erano presenti mediatori linguistici e operatori che hanno spiegato in modo approfondito ai cittadini stranieri questa opportunità. 4) Successivamente verrà pubblicato un bando aperto (a seguito delle modifiche migliorativa apportate, ovvero la concessione di un diritto di superficie a 99 anni, è stato stabilito che il bando non potrà essere riservato solo a chi ha partecipato alla fase informativa ma aperto a tutta la cittadinanza) per la selezione finale e sarà ordinata la graduatoria. Il bando rimarrà aperto un mese.\n\n",null,null,"Un elemento di successo di questa prima fase del progetto è individuabile nella capacità di raggiungere un numero elevato di cittadini. Questo è stato possibile attraverso i diversi canali attivati per promuovere l'iniziativa e per fornire informazioni dettagliate sul progetto: attività di sportello sia presso la sede di Xenia sia presso l'Urban Center; incontri con le diverse realtà cittadine nei Quartieri.",null,null,null,"Hanno manifestato interesse a partecipare al progetto 111 nuclei familiari stranieri. Le nazionalità prevalenti sono: bangladeshi (27), marocchina (12) e moldava (12)."]
[{"$nulls":6},"2) Costituzione di una cooperativa edilizia di autocostruzione.","Dato che il progetto di autorecupero richiede un lavoro comune tra le famiglie selezionate, è necessario costituire una cooperativa edilizia di autocostruzione. La cooperativa è la forma di società che offre i maggiori vantaggi ad un gruppo di autorecuperatori, perché: è tutelata dalla Costituzione; porta il valore della mutualità, cioè è senza fini di lucro; permette una struttura legale elastica, che consente variazioni agevoli: dal numero dei soci al capitale; il voto è per persona e non per quote di capitali; governa la maggioranza. Gode di vantaggi riguardo ai finanziamenti e ad agevolazioni fiscali e tributarie. La cooperativa è regolamentata attraverso lo Statuto e il Regolamento, che definiscono in modo più dettagliato le regole statutarie.\n"]
[{"$nulls":6},"3) Apertura del cantiere: formazione degli autorecuperatori e funzionamento del cantiere.","Una volta ottenuti i permessi per costruire, sono avviati i lavori. All'apertura del cantiere, i nuclei familiari degli autorecuperatori mettono a disposizione il proprio tempo libero a favore del gruppo di lavoro e dei tecnici. Gli autorecuperatori lavorano in tutti i cantieri e, solo alla chiusura dei lavori, saranno assegnati gli alloggi. Questo principio serve per garantire il giusto impegno fino alla fine dell'intervento. Prima dell'apertura dei cantieri e durante i lavori, gli autorecuperatori verranno avviati, singolarmente e come gruppo, ad un percorso di formazione finalizzato: all'acquisizione delle competenze tecniche necessarie al lavoro in modalità di autocostruzione; all'adeguata responsabilizzazione rispetto ad ogni fase del processo edilizio; alla sicurezza in cantiere. L'ATS è responsabile dell'apertura e coordinamento del cantiere, che consiste: nell'insediamento dei macchinari; nella direzione e organizzazione dei lavori; nel predisporre il piano della sicurezza in cantiere e per i lavoratori; nell'organizzazione delle squadre di lavoro; nella gestione economica e finanziaria; nel verificare che tutto proceda secondo i tempi e senza particolari problemi; nel valutare il livello di soddisfazione degli autorecuperatori; nel mettere in campo soluzioni adeguate in caso di necessità.\n\n"]
[{"$nulls":6},"4) Consegna e finitura.","E' l'ultima fase del processo. Le palazzine sono state restaurate e mancano le ultime rifiniture. Si procede con l'assegnazione degli alloggi, tramite sorteggio, e si ultimano i lavori. Questa fase rappresenta un momento importante, a volte critico, per le famiglie: possono emergere dei conflitti per gli interessi e le esigenze personali degli autorecuperatori, tali da rallentare i lavori. Tali criticità sono normalmente superate grazie all'affiatamento e ai buoni rapporti creatisi durante il lavoro comune. In questa fase, il ruolo dell'ATS è quello di accompagnare gli autorecuperatori nelle seguenti fasi: eseguire il sorteggio per l'assegnazione degli alloggi; mediare eventuali conflitti tra i nuclei familiari; elaborare il calcolo preciso del costo dell'appartamento assegnato a ciascun socio; accompagnare le famiglie nella stipula del “contratto di concessione” dell'alloggio da parte del Comune di Bologna; sciogliere la cooperativa. A livello amministrativo, l'ATS effettua le seguenti operazioni: chiude la gestione economica con il “consuntivo economico”; segue le ditte esterne che completano la finitura delle abitazioni su incarico di ogni singolo socio; emette il “certificato di conformità”, dopo aver effettuato i collaudi finali; verifica il rispetto delle normative edilizie.\n"]
["Servizio di assistenza nella compilazione della domanda per il canone calmierato, per il contributo a sostegno delle abitazioni in locazione e servizio di informazioni per quanto riguarda l'Edilizia Residenziale Pubblica","Associazione Xenia","Nessun finanziamento esterno.","Associazione Xenia","Dal 2006","Facilitare l'accesso all'alloggio.","Verifica dei requisiti e assistenza nella compilazione della domanda di accesso alla graduatoria per l'assegnazione di alloggi a canone calmierato e per il contributo a sostegno delle abitazioni in locazione. Forniscono inoltre informazioni sull'Edilizia Residenziale Pubblica.  ","Oltre alla semplice compilazione delle domande, gli operatori svolgono anche interventi complementari, finalizzati a dare una risposta a esigenze e problemi non immediatamente correlati all'alloggio, come la ricerca del lavoro, l'assistenza nell'espletamento delle pratiche per i permessi di soggiorno e, quando necessario, favoriscono il contatto con i Servizi Sociali.","Soggetti in possesso dei requisiti per poter accedere alle graduatorie.","Sono state fornite informazioni a nuclei il cui\nreddito risultava idoneo per poter accedere\nalla graduatorie.","Il principale punto di forza del servizio è legato al fatto che gli operatori, oltre ad aiutare gli stranieri nella compilazione della domande, svolgono interventi complementari.","Una delle criticità emerse è relativa alla gestione del canone calmierato a livello di normative nazionali e di tabelle provinciali. Attualmente infatti la possibilità per i proprietari di situarsi sugli elementi più alti fa sì che gli affitti restino molto alti. Inoltre le case disponibili di proprietà del Comune sono un numero esiguo, infatti ogni anno la percentuale di assegnazioni, rispetto al numero di domande, è inferiore al 2%.",14542.21,"Marzia Casolari","Per i cittadini stranieri la difficoltà principale è data dalla comprensione della lingua e del linguaggio utilizzato per la compilazione di moduli e richieste."]